[时间：2014-09-12 10:27:44] [点击：17454] [分类：数据统计]
一、总体情况
（一）《浙江省“十二五”物流业发展规划》实施顺利
2013年是《规划》实施的中期评估年，省发改委牵头开展了《规划》实施情况的评估工作，全面总结了《规划》实施两年多来全省物流业发展情况，梳理了列入《规划》的20个重点物流园区、90个重大物流项目和100家重点物流企业的建设推进和扶持培育情况。
《规划》实施两年多来，全省物流业主要指标完成良好，总量快速扩大，物流业增加值与《规划》提出的2015年达到4500亿元的目标相比，基本实现时间过半，任务过半。物流业空间布局进一步优化，物流枢纽和物流节点建设取得成效。港口物流、专业市场和产业集群、城乡配送和快递物流的发展已经成为构建我省现代物流产业体系的主要支柱。
（二）物流业运行稳定向好
2013年浙江省物流业运行趋稳向好，紧紧围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，牢牢把握效率提升、创新驱动的基调，为完成稳增长、调结构、促改革、惠民生等目标任务贡献了积极力量。
2013年，面对复杂的外部条件，物流业总体表现稳定。全省社会物流总额、物流业增加值均保持平稳增长，物流业增加值占GDP比重与去年持平。全省社会物流总额为11.98万亿元，可比增长9%；物流业增加值为3630亿元，可比增长7.8%，占全省GDP比重9.7%，占三产比重20.9%。
表一 2009-2013年社会物流总额及增长变化情况
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表二 2013年物流行业货物运输量构成及增长情况 | ||||
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货运量(亿吨） |
比上年增（%） |
货运周转量（亿吨公里） |
比上年增长（%） |
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全省合计 |
19.57 |
2.4 |
9867 |
7.4 |
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公路运输 |
11.64 |
2.6 |
1569 |
2.8 |
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水路运输 |
7.53 |
2.0 |
8028 |
9.0 |
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铁路运输 |
0.4 |
4.9 |
270 |
-7.1 |
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航空运输 |
50.4 （万吨） |
10.0 |
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注:航空运输货运量为货邮吞吐量。
二、发展亮点
（一）快递物流异军突起
电子商务和网络购物的发展带动了快递行业的高速增长。目前，我省快递服务业务量位居全国第二，业务收入列全国第三，全省有7个地市快递业务量已进入全国前50位城市。2013年全省规模以上快递企业业务量累计完成14.2亿件，增长73.1%，业务收入累计完成近180亿元，增长50.1%。其中同城业务收入累计完成19.6亿元，增长70.8%；异地业务收入累计完成115亿元，增长41.4%；国际及港澳台业务收入累计完成31.6亿元，增长40.2%。
（二）物流信息化有序推进
全省物流信息化工作进一步推进，国际交通物流公共信息平台浙江区域节点建设初步取得成效。推动了18家商贸制造业企业与物流企业的数据交换，整合了10个物流信息运营商打造物流增值服务平台，实现了23个园区、3个港口和1个机场的节点信息共享。以传化“公路港”和四方物流为代表的企业自建信息平台探索形成了有效的发展模式，得到行业和社会的认可，成功经验逐步推广。物流业信息化与工业化高层次深度融合，成为工业转型发展的有力支撑。
（三）标准建设再上台阶
2013年，我省新增主导制定《仓单要素与格式规范》国家标准一项，新增了物流园区管理标准化试点、超市商品供应链服务标准化试点等2个省级试点项目。截止目前，我省共主导制定物流国家标准9项，主导制定地方标准2项，开展国际级试点项目3个，省级试点项目19个。这些标准的推广和试点项目的实施，推动了物流责任保险、物流信用评价、物流信息安全等领域的规范化和制度化建设，推进了物流园区和企业建立健全了物流标准体系，促进了物流产业的发展。
（四）税制改革推动行业规范
由于交通运输业和仓储业纳入营业税改增值税范围，2013年全省交通运输、仓储和邮政等物流领域实现税收52.36亿元。分行业看，邮政业税收达到4.29亿元，增长25.44%，呈现出较好的发展势头；交通运输业、仓储业分别实现税收44.04亿元和4.02亿元，减收57.45%、0.5%，入库营业税分别为7.27亿元和0.54亿元，减收85.97%、67.27%。2013年我省交通运输服务增值税规模为18.66亿元，其中3768户一般纳税人纳税16.08亿元，47137户小规模纳税人纳税2.58亿元。虽然交通运输、融资租赁等部分行业反映税负增加，但按照缴纳营业税还原折算后，67%的一般纳税人共减税6.67亿元。总体来看，在增值税制度框架下，部分物流企业通过购置固定资产，可以抵扣进项税，有利于降低成本，规范经营，激励企业扩大对服务业的需求，“营改增”结构性减税的政策效果逐步显现。
（五）物流园区建设稳步推进
截止2013年底，全省以“集中建设、统一主体管理和提供公共服务”为要素，且已落地推进建设的物流园区为63个，规划面积合计约21.25万亩，开发面积合计约6.42万亩。《规划》重点推进建设的20个物流园区建设顺利，集聚和带动引领的作用充分体现。杭州空港物流园区、宁波梅山保税港区物流园区、长兴综合物流园区、义乌物流园区等10个园区部分重点项目建成并投入运营。20个重点物流园区累计完成投资267亿元，增长10.8%；实现税收9.07亿元，增长37.8%，营业收入241.4亿元，增长40.8%。
（六）物流项目推动创新发展
列入《规划》的90个重点建设项目总体实施情况良好，截止目前，累计完成投资228亿元，建成项目14个，项目开工率达80%。依托这些重点物流项目，全省物流业态创新氛围浓厚，涌现出一批特色创新性业态。杭州依托发达的电子商务产业，快递物流发展取得新突破，并进一步成为发展跨境电商物流的龙头；宁波重点围绕智慧城市建设目标，推进智慧物流项目；嘉兴、舟山等市依托已有的港口、铁路和公路货站，大力发展绿色低碳物流和多式联运工程；湖州、丽水等市以提高生活质量为目的，大力发展冷链物流和农村物流工程。
（七）物流企业发展壮大
按照国家发展改革委等五部委办公厅《关于推广“公路港”物流经验的通知》要求，省政府办公厅下发了在我省推广相关成功经验的通知，省发改委牵头开展了建立行业标准的研究，帮助企业做大做强。另一方面，充分发挥A级物流企业综合评估的激励作用。截止中国物流与采购联合会在2014年初发布的第十七批A级物流企业名单，我省共有A级以上物流企业400家，实现11个地市全覆盖，占全国总数15.8%，位列全国各省第一。A级物流企业评选已成为推动我省物流企业行业自律，促进行业发展，具有相当公信力、影响力和品牌效应的一项公共服务。
表三 浙江省全国A级物流企业分布情况
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地区 |
数量 |
地区 |
数量 |
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全省 |
400 |
绍兴 |
21 |
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杭州 |
62 |
金华 |
72 |
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宁波 |
135 |
衢州 |
3 |
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温州 |
14 |
舟山 |
6 |
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嘉兴 |
26 |
台州 |
21 |
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湖州 |
32 |
丽水 |
8 |
三、有关建议
总体来看，2013年我省物流业顺应转变发展方式的要求，坚持以质量和效益为中心，充分激发市场主体活力，加快效率提升、创新驱动，实现了平稳发展。但是，全省物流业运行仍然面临着较大的下行压力，社会物流运行成本依然较高，物流运作方式仍比较粗放，重点物流项目建设进度有待加快，行业诚信体系有待完善，资源环境矛盾亟待解决，促进物流业发展的各项政策措施尚待落实。为顺利实现我省物流业“十二五”规划确定的各项目标和任务，结合《规划》中期评估的情况，对促进全省物流业健康发展，提出以下建议：
（一）抓资源整合，推动物流科学发展。按照《全国物流园区发展规划》的总体布局要求，整合各类物流园区和物流基础设施，加强引导杭州、宁波等一级物流园区布局城市的园区规划建设，推进温州、湖州、嘉兴、金华（义乌）、舟山等二级物流园区布局城市的园区整合。整合现有公路、铁路、港口等公共性基础设施，鼓励平台开放、渠道下沉、互联互通。
（二）抓重大项目，推动物流转型发展。重点推进列入《规划》的90个物流项目，做好衔接服务，加快前期工作进度，确保按时完成《规划》提出的目标和建设任务。加快制造业、商贸企业分离外包物流业务，支持第三方物流企业发展。
（三）抓信息建设，推动物流创新发展。鼓励物流信息区域共享，发挥核心物流企业的整合能力，推广传化“公路港”等成功模式，打通物流信息链，促进物流信息的科学采集、深度开发、有序交换和安全管理，支持具有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台发展，推进全社会物流信息资源的开发利用。
（四）抓融合互动，推动物流联动发展。大力支持为制造企业提供原材料采购、仓储、配送等服务的第三方物流项目，支持城市配送工程、农村物流工程、农村农业生产资料、日用消费品配送中心等项目，推动物流业助推制造业、现代农业发展联动发展。
（五）抓企业培育，推动物流持续发展。发挥先进企业的龙头示范作用，做好《浙江省十二五物流业发展规划》中确定的100家重点物流企业的扶持培育工作。继续指导做好物流企业综合评价工作，使我省A级物流企业数量继续在全国保持领先地位。
（六）抓政策落实，推动物流业良性发展。强化服务意识，减少审批环节，缩短审批时间，做好政策宣传和辅导工作。推动发展新型融资方式，探索地方建设债券的发行利用潜力，为物流业发展提供更便利的融资服务，解决企业“融资难、成本高”的问题。重视人才培养。以行业协会为载体和平台，构建产、学、研相结合，社会、企业、院校互动的交流模式，加快培养专业物流人才。
