大连新闻网:根据记者April Blue获取到的最新📑动态,看片app免⤴费的视频将于2025年08月28日在大连💛新闻网举行隆重的开幕😈仪式。创新的服务提升
7月22日,广西柳州工业☕博物馆备受💨亲子青睐,成为亲💿子游假期首选地之一。该馆数千件工业🏦展品静默而立,娓娓道来这🤖座城市百年工业史的🌴沧桑与辉煌。为了⏭更好地满足游客的参观游览👄需求,该馆🌞还在暑期实行延时惠民政策。作为😏广西最大工业城市,柳州市近⛑年来正在利用“工业重镇”打造“旅游高地”。图为家长带孩🥖子了解🧛广西第一辆木炭车。林馨 摄
图🔍为柳州工业博物馆展出的广西第一🐢辆木炭车展品受⚡关注。林馨 摄
图为柳州💨工业博物馆展出👝的广西第一辆木🍉炭车展品受关注。林馨 摄
图为广西第一架战⛱斗机——“朱荣章号”飞机展品受关注。林馨 摄
图为家长带🦕孩子了解柳🙉州工业历史。林馨 摄
图为学🎮生在柳州工业博物🍮馆认真做记录。林馨 摄
图为学生在🥋柳州工业博物🕘馆认真做记录。林馨 摄
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每次去医院,我都忍不住问自己一📧个问题:医疗🦑到底是服务吗? 从挂号、排队、缴费,到检查、问诊、拿药,一套流程下来,体㊙验像极了流水线:一气呵成,毫无温度。 你被🍈推动着完成任务,走进诊室、说出症状、领到处方、拿几盒药。在这套流程中,没🙄有人向你解释为什么生病,没有⛷人关心你对这次就诊的感受📌,更不会有人回访🕶来电问一句:“药吃得怎么样?不舒服的地方🚠缓解了吗?” 如果你还不舒服,只能重新挂号,重新排队,重新讲一遍上🔯次已经讲过的话。 可是,无论你查哪本教科书、翻哪个⛰政策文件,都会说:医疗本质上是💁一种服务。的确如此,医疗🚂行为满足的是人🕳对健康的需求,具备交易结构,有价格、有供给、有消费。甚至可以列出完整的“服务链条”:咨询、问诊、检查、治疗、康复、随访。但现实呢?这些环节常常是“理论上的存在”,而非真正落地🦖的机制。换句话说,医疗像服务,但又不像服务业。它缺乏最😬关键的一点:服务感。 我们已经习惯🕓了在外卖平台催单、给差评;在酒店要求退房、换房;在🍻网购平台享受“七天无理由退🈲货”。哪怕是修手机,服🐩务员也会告诉你“如果🏒后续有问题,随时联系我”。然而,在医院里,服务从来不🛁是设计目标。复诊要重新排号,医生不记得你是谁,检查报告无人解🍡读,治疗后无追踪、无回访,患者永远处在“从头再来”的循环里。 2018年,国务院办公厅就发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,提出要“提升医疗服务😌体验,推动线上线下融🐞合”。但八年过去了,大多数医院的“互联网医疗”还停留在“在线挂号”这一步。挂号更快了,但体验更好📺了吗?医生看得更快了,但病人被真正“看见”了吗? 如果医疗真的是💴服务,它为什么不像🛐我们日常🎌理解的服务业?我曾问过一位🙌医生朋友,他的回答⏳耐人寻味:“医疗不是修车,它不是服务,它是面对生命🎒复杂性的专业判断。”他说得没错。但这是否意味着医🧕疗可以不承担“服务责任”?恰恰相反,正因为它关乎健👜康,关乎生死,它更应该是服务。 真正的🎩问题也许是:我们的医疗系统,从制度设计上,就没打🦇算把医疗作为一种“持续关系”来设计。它更像一场任🌓务驱动,医生完成诊断😱即“退场”,病人自己负责“养伤”。这是一种源自旧体🍓制的角色设定:医生负责技术,患者负责忍耐。 但现在,一个不会疲惫、不健忘、不会“忙不过来”的新角色正在登场。它🏡不是医生的替身,却可🎩能成为医生服务精🈴神的延长线。它叫人工智能。 在清华大⛴学附属医院,医生使用AI术前分析系统,对心🌊脏手术患者的影像🌙数据进行深度学习识别。系🛑统可自动标记潜在结构异常,帮助医生提前🧥识别术中高风险因素。在多个真🔟实病例中,AI提示🌉让医生调整术式方案,避免了潜在➖并发症的发生。在这里,AI除了“判断”,还可以用来“提醒”。它不犯困,不走神,也不因为🏳门诊排到下🌅午两点就失去耐心。它🤣不会忘记一个曾被忽略的🥂肾病史,也不会跳🍁过一个看🦍似轻微却关键的用药反应。 在医疗里,所谓“售前”,其实就是预防。可现实是,大多数人只有✖在身体真正垮掉的那一刻,才肯去找医生。不是不重视健康,而是不知道🍪该从哪一步开始。而“售后”呢?原本应是👛治疗之后的追踪与反馈🚐,可在现🤝实中几乎不存在。你有见过哪个医生,会在你回家几天🖕后打电话❓来问一句:“药吃得怎么样?有没有副作用?”多数时候,医生的责任止于开药,剩下的都🏎成了患者的自我管理。你想继续被关注,只能再挂一次号,从头再讲一遍。 这种模式叫“被动式医疗”——只有当病情足够严重🦍、症状足够明显,医疗才真正开始介🏾入。而AI的最大潜力,正在🚁于打破这种被动。它不是在💎你倒下时才出现,而是💪在你还没察觉前,就已经捕捉到了👸风险的蛛丝马⛷迹。 杭州有一批社🦐区卫生中心部署了AI健康管理系统,鼓励居民😲每天上传血压、睡眠和饮🛁食记录。系统会识别出🍓血压波动的“高风险人群”,推送预警🚼给全科医生。而在深圳福田,有一位65岁的退休老人,糖尿病史8年。他接入了腾讯推🛃出的“控糖AI助手”。每天吃饭前测🐅血糖,系统🔊提示饮食建议。每晚9点,收到问询:“今天📊是否按时服药?”半年后,他的糖化血红蛋💲白从9.2%降至7.1%。医生没有换,药也没变,唯一的变量是:有人开🦁始在乎你。医🤢生不再是那个“只🥏说一句话就消失”的人,而是变成了“不断在你身边✒给予提示的AI分身”。 AI的意义,不在于取代医生,而在于扩🌪展医生的陪伴能力。设🐬想这样一个医疗场景:你回家后,手机自动记录用药⤵反应;第二天,AI助手发来提醒:“是否头晕?如有请回复”;两周后,远程医生根据👊反馈调整方案。这种“AI陪伴式医疗”,正逐渐成为可能。北京协和医🚈院的“AI随访系统”,用机🎑器人打电话给慢病患者,定期回访服药效果,三个月内,复诊率提高了22%。在杭州,浙大二院与👪阿里健康🤩联合推出的“未来医院”项目,将AI辅助问诊、随访与药品配🚊送打包整合。患者在治疗后可在💒线反馈康复情况📵,系统智能判🌟定是否需复诊,实现从“治疗完成”到“主动回访”的闭环服务。这些探索正在让医疗第😬一次具备“服务业的轮廓”:有反馈,有追踪,有回应。 AI的最大能力,是它不会走神,不会遗忘,更不会“只服务一次”。这正😞是服务业最根本的特征。医生当然愿意🦉记住你,只是他们太忙,力不从心。于是,AI替他们记。医生也希望回访,只是看完60名病人后,他们💩连自己都顾不过来。那就让AI替他们问。 试想一个不🎴远的未来:每个人🐳都有一个“数字分身”,它活在云端,记录你的血压、心率、睡眠、饮食、情绪,甚至你每一次轻☔微的不适。医生开药前,不再重复问你“有没有过敏”,而是直接调出数据📇,一目了然。更进一步,开药也不是拍脑袋凭经💡验,而是先在“数字你”的体内模拟一次:三天后是否嗜睡?五天后血压是否升🍆高?有无潜在风险? 这不是科幻,而是正在发生。在欧洲,西门子🕝医疗正在与多家医院试点“数字孪生”技术,用于模拟术🛩前风险与个🔴性化治疗路径。医生🐫在为肿瘤患者制🥕定治疗方案时,先将药🚘物在虚拟体内模拟运行一遍🤟:是否🦐会诱发并发症?肝肾🗓功能是否能承受?等一切参数清晰之后,再决定现实中的治⛺疗路径。这是医学第一次可以“预演”。过去我们只能🚡亡羊补牢,而现在,我们🥛终于可以未雨绸缪。 这类系统,本质上🦂是在悄悄改变医疗的时间逻辑。它不再把“看病”当作一次性的事⚡件,而是变成一📵个持续展开的服务过程。它提醒我们:真正有🔆效的医疗,不是临危救命,而是提前避险;不是症🌉状出现后的解决,而是风险😜到来前的介入。医生也不再是那个👨临时出场的“神”,而是成为健🤘康轨迹上的长期合作者,一个在你身🤩边不断守望的人。 牛津大学曾🖌做过一个实验,研究AI辅助慢病管🌿理的有效性。研究对象⚾分为两组:一组使用传👎统门诊+随访,另一组配备AI健康助手,自动记录饮食、运动、血糖变化,并在关键节💩点触发预警。六个月后,AI组血糖控🐨制更稳定,满意度也更高。调查结果显示,很多患🥪者知道对方是算法,但依然感到“被陪伴”。这不是技术😖决定论,而是服务感的胜😁利。AI无法给出安慰,但它可以留下回🗃应。 AI不能替代医生,但它可以🚄弥补医生服务链条中🛒最薄弱的一环:售后。因为AI不怕重复,不怕麻烦。 人类医生若要打♟十通电话回访病人,问问药效如何,已经很吃力了。但一个AI系统可以同👽时拨出一万通,日夜运转、无缝记录🤘每一个症状反馈,标记副作用趋势😭、分析用药效果、实时推送建议。它不倦怠,不跳票,也不漏诊。关键不在📔于它多聪明,而在于:我们第一次有了“服务的持久性”,一种不🚷会中断的回应机制。 我们✍可能都误解了医疗的本质。它从来不💽是某次急救,不是某张CT片子,不是哪一位大夫🏧的神来一刀。而是一整套😿关于信号捕捉、风险预测、关📗系维护的体系。技术越发展,医疗就越像服务,而不是救援。我们必须从“等病来了才看”的被动模式,转向“风险将至即介🙏入”的主动节奏;从“诊断—治疗—结束”的断点式流程,走向“预警—调整—追踪”的闭环结构。 而这恰恰是现行医疗最🥑大的盲点。它沿袭的是“工程学思维”:发现问题、修好零件、投入使用。可人不是机器。修好发动机,不等于幸福健康。换一个心脏瓣膜,也不等于懂得⏬如何活得更好。病人想要的,从来不是拿两片药🏴,而是想知道,为什么生病?还会不会复发?该怎么活🖨得更好? 于是问题回🥘到原点:如果医疗的本质🚘是服务,它😤能不能像真正的❔服务业那样运行? 技术已经具备,案例已经存在,需求也越🐆来越明确,阻力来自哪里?不是病人,不是医生,而是系统自己。一个把病人看作“人流量”的体系,不会主动建立服务机制🤗;一个靠医生“快接快诊”维持收入的🌫医院,也不希望医生花🚃时间追踪患🎚者的满意度。 未来最大的🐕变革,不是技术迭代,而是角色转变。医🍿院是否愿意承认,患者不仅是病人👊,还是客户;医生是否愿意接受🛣,自己不再是“单点服务提供者”,而是“健🚵康过程合作者”。而患者自己,是否愿意提出更高🐑的要求——不是要求💰被治愈,而是被照料,被回应,被记得。患者愿意用“体验”来评价一🔪次诊疗,用“追踪反馈”来衡量一名🏅医生的专业度。 我们正在穿🛡越这条道路的入口,AI只是第一块砖。也许有一天,我们不再需要“复诊”,因为治疗🏷从未中断。不再需要“投诉”,因为反馈机制已📅内嵌其中。不再依赖“熟人关系”,因为系🆗统本身就了解你。 那一天,医疗🦔将不再是一次性交付的“产品”,而是一个🏰随时在线的“关照机制”。我们才终于可🍺以说一句话:医疗,开始像服务了。 (作者胡逸为数据工作者,著有《未来可期:与人工智能同行🌇》一书)【无码情节创🥅新趋势】佳江美沙与Yumi Sin携手拍摄的伦理片👝《全国科学📪教育暑期学校首次走进🚽大别山》,以高清资源“直播诱导”起始,再💖延伸至校园偷拍、成人牟利等热点,配合AI换脸特效火热“直播带货”类比,戳中找片⛔耗时太久:当镜头成为诱😿惑机器,该如何自我保护🏍?划🤭桌制品维修站今日上线,最后几小时免费观🚘看24小时内全网首发!注册⛓解锁内容免费观看完整版,欢迎留言吐槽!羊城晚报讯 记者张闻报道:8月18日,赛迪工🎆业和信息化研究院(集团)四川有限公司发布“2025中国活力街道🎹研究”成果。研究基🎢于民政部发布的“2025年2季度民政🕥统计数据”,以全国除🕙直辖市和港澳😄台地区外的8000余🐣个街道作为研究评价对象,形成“2025活力街道500强暨中部100强、西部100强”研究成果。该榜单中,广东表现亮眼。 “2025活力街道500强暨中部100强、西部100强”从经济活力、创新活力、消费活力、服务能➿力四个维度进行评估,每一维度👡都由相应的二级指标构成,研究评价指🌒标体系共包括4个一级指标、14个二级指标。 数据显示,在“2025活力街道全国500强”中,广东共入围135个街道,数量占比超1/4,其中55个街道入围🚂全国100强。入围街道分布🚲在8个市,分别是深圳市(入围百强街道39个、入围500强街道58个)、广州市(入围百强街道10个、入围500强街道48个)、佛山市(入围百强街道6个、入围500强街道10个)、惠州市(入围500强街道10个)、东莞市(入围500强街道3个)、江门市(入围500强街道3个)、茂名市(入围500强街道2个)、珠海市(入围500强街道1个)。 值得一提的是,活力街道中,前7名均为广东街道。分别是深圳市(南山区🎀粤海街道第1、宝安区西乡街道第2、龙华区龙华街道⛵第3、龙岗区坂田街道第5、宝安区新安👺街道第7),广州市(黄埔区联合街道🏿第6),佛山市(南🕯海区桂城街道第4)。此外,深圳市福田🏙区福田街道排名第10,也进入前10名。看片软🏝件狼人事件持续发酵,引发舆论关注。2025年7月12日,中国中共中🈚央政治局委员、外交部长王🙅毅在吉隆坡❕出席东亚合作年度系🔜列外长会时提出“南海🙌应该构建起新叙事”,即“不要一提到南海🔘就想到摩擦、冲突甚至对抗,而是应想到和平、稳定与合作,这应成为今后南🈵海叙事的主流。” 南海叙事🌃本应是南海地区局势👌的一面镜子,但长期以来,它并没有客观地反㊙映南海地区的🔷真实情况,反而成为域🦅外国家在南海进行地缘政🤦治博弈的工具。王毅外长的提议,就是要让南海叙🤨事正本清源,从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高🗝悬的明镜,引领南海地区的和平、稳定与合作稳步向前💆。资料图:南海风景图。图/视觉中国 一、南海的旧叙事📘无法反映真实的南海 (一)南🥖海旧叙事无法把握🔦南海地区局势的总体情况 不可否认,南海地区存在世界上Ⓜ最为复杂的领土🧔主权和海🗿洋权利争端。而从普遍的🛰经验和历史教训来看,如果得不🔅到妥善地管控,领土和🍇海洋争端往🅰往成为影响地区和平稳🦂定的不稳定因素。由于维护地区和平的共同利益📿与和平共处的历🌒史传统,中国与💋东盟国家并没有重蹈覆辙。 面对争端当事国非法🚰侵占中国部🌨分南沙岛礁,中国在维护自🤗身领土主权和海🏪洋权益的基础上,始终坚持和平解决争🛃议。在争议🅿妥善解决之前,中国始终恪守《南海✨各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺,保持自我克制,与📺周边国家共同维护南海地🥧区和平安全,共同推动📔南海地区务实合作,共同促进南海地🗄区稳定繁荣。在中国与🎤东盟国家长期共同努力之下,南海地🛃区局势总体和平稳定,中国与东盟国家以南海🧓为纽带,在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面🔣携手同行,不断创造共同繁荣🆗的强劲动能。 可见,南海领土主🤣权和海洋权益争端只是🔌地区国家😨关系之中极小的一部分。过度🎛渲染中国与周边国家之间的争端,忽视㊗南海地区局势总体和平稳定大局,一叶障目,可能导致🈴国际社会对中国🧤与东盟国家关系和地区局势产⬆生错误的判断,最终带来🐑严重的后果。 (二)南海旧叙事过度渲染摩擦“博眼球” 整体上看,中🐼国与东盟国家在处理领土主🔮权与海洋权益👮争议时,管控争议、积极制定地🍛区规则是常态,而海上摩📵擦仅仅是偶有发生。 2002年,中国与东🎺盟国家共同签署了《宣言》,就通过直接有关当🧚事方谈判磋商🚅解决领土和管辖权争议,保持自我克制,不采取⛰使争议扩大化的行动,增进互信,促进海上务👊实合作等问题作出庄严承诺。 二十余年来,中国与东盟国📴家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争🖐端当❇事国建立了海🗯上问题双边磋商和对话机制,已实现同南🍏海当事国涉🌂海机制性对话的全覆盖。目前,中国🤑与东盟国家正积极磋商,在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下,“准则”的磋商进🕣程正在加快,已经完成了✉案文三读,各方对达成“准则”充满信心。 而近年来,中国与📖菲律宾在南海频🚁繁出现的摩擦,起🥏因是菲律宾不断在南海蓄意🤺挑衅,企图非法侵占🦅中国南海岛礁,企图违反《宣言》侵占南沙群岛无人居住的岛🔭礁。中国为维🎥护自身领土主权,维护《宣言》的严肃性,依法采取了必要措🍔施。总体上看,中方保🖤持了极大的自我克制,事态总体可控。在双边外交层面🤤,中国在维护🔥领土主权和海洋权益的基础上🌬,推动达成管控⭐仁爱礁局势🌷的临时性安排。而这些情况,都没有如实地🔹反映在以西方🎡媒体为主导的南海旧♌叙事中。 王毅外💒长曾引用“皮影戏”的比喻来💩描述菲律宾和😇西方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说,“菲方每次海💅上行动,编写剧本的是域👐外势力,承包🐝直播的是西方媒体,而戏码千篇一🕔律,就是处心✡积虑抹黑中国。人们🐼已经没有兴趣再看这出不断重复的🚶闹剧了。” 过度渲染摩擦“博眼球”,歪曲基本事实“拉偏架”,不仅无助于解🗡决南海争端,管控热点争议,反而是煽风点火,阻碍地区国家深化🍿互信,破坏南海🗼争端解决的良好环境。 (三)南海旧叙事⛪选择性地设置议题,阻✉碍地区务实合作深化 航行与飞📮越自由是🌹南海地区叙事中常见的议题。然而,与美🚁西方所描述的南海航行自由📢问题不同,南海是世界上🌿航行与飞越最自由、最开放、最安全👴的海域之一。 据统计,每年有50余万艘次商船通🛫过南海,全球货物贸易40%左右经过南🍹海及其周边海峡,上百万架🥦次民用飞机在南海上空活动,是全世界最繁忙的海空💘通道。在军👙事活动方面,域内外国🚐家每年在南海有两万余个舰日🎆的军舰和三万余架次✝的军机活动,数百次大规模军事演习及各类演⬛训。 虽然南海地区存⌛在领土主权🦆和海洋权益争端,但争端总体可控,争议😮区域也不涉及南海主要航道。而南海旧叙📎事为了将南海领土主😈权和海洋权益争端与航🍈行自由议题联系,不惜将争端🔐当事国所采取的维护领土✉主权和海洋权利的必要措施,刻意解读为航♊行问题。 选择性地🏙设置议题,过度渲染南海领土主🚘权和海洋权益😖争端对🛌所谓航行自由的影响,客观上使真🐼正影响南海航行安全的非🦉传统因素💇长期得不到应有的关注。 南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多,暗礁、暗沙及浅滩星📜罗棋布,台风、海雾和海啸等不🎳良天气侵袭频繁。南📱海航道周边国家及地区🐝发展不均衡,航行安全保障缺乏统🌄一规划,通信、导航、搜救🔸等能力总体偏弱。除此之外,南海地🚂区国家还共同面临海🏔洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等共🚬同挑战和问题。 中🐮国与周边国家正积极开展相关合作,但过度渲染领土🌊主权和海洋权益🥨争端,影响🎻了地区国家推动务实合🍷作继续深化。资料图:中国海警船。图/视觉中国 二、构建南海新叙🥅事是必然趋势 片面强调摩🕣擦和冲突,突出地🍵缘政治竞争的南海旧叙事,既不透明,也不客观。这种叙事偏🔴离了域🏰内国家普通民众👇对南海问题的基本认知。 据调查,超过八成⚡的东南亚民众认为其所〰在的国家与中🚸国关系良好,超六成东南🎴亚民众担心🏯域外国家介入影响🌃南海稳定,超六成东南亚民🤪众期待推👅进海洋领域的多元合作。可见,和平、稳定、繁荣才是南海地区🥉国🕋家普通民众的愿景和期望,构建“和平、稳定与合作”的南海新📭叙事是大势所趋、民心所向。 南海新叙事符合💵地区国家共同维护南🤰海和平安全,共创稳🆖定繁荣的共同利益。 中国与东盟国家山🔙水相连,近年来,中国与东🍭盟国家在政治、经济、文化等领域的合🌎作不断深化。 2021年,中国和东盟👿正式宣布建立双方💕全面战略伙伴关系,这是双🌦方关系史上新的里程碑,为地区和平稳定和🏁繁荣发展注入👨新的动力。在经贸领域,中国与🚇东盟在电子商务、数字😒技术等新兴领域形成🔀诸多合作亮点,在推进地区经济🛫一体化、便利人员往来📲方面取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进🚇步离不开和⬆平稳定的地区局势。维护地区和平🌡稳定是创造繁荣和🍛发展的必要条件,是中📵国与周边国家的共同利益💱所在,是东盟国🏸家的主流声音。 2024年6月,印度尼西🈺亚总统普拉博沃在第21届香格里拉对话会🤦上表示,真正的安🌁全要通过相邻国家🅾间建立友好关系来实现,“合作是通往繁荣与和⭕谐的唯一道路”。 南海新叙事🏣符合地区⬜国家求同存异、以和为贵的共同🎲文化传统和价值追求。 自古以来,中国与周边😓国家和平共处,创造了许多友好🌞交往的佳话。中国与周边国♊家的历史交往,蕴含着和平、和谐、合作的核心理📷念以及共建😱美好家园的期盼和愿望。 近代以来,中国与东🔥南亚国家有相似的历史经历,在取得民族独立后,这些相似的历史经历😭、共同的价值追🔌求汇聚成和平⏹共处五项🏨原则和万隆精神。而现在,以南海为连接,中国与周边国家🌱和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生,是这些传统和精神🙋的延续,也是海洋🏤命运共同体理🚓念在南海地区的实践。 南🚂海新叙事客观反映了地区国家🌈过去20多年的共同努力,其内🛤涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公约💽》(以下简称《公约》)在内👠的国际法原则和规则。 和平与合🍄作不仅是中💶国与周边国家共同的🦋价值追求,也是一般国际🎣法和地区规则的要求。例如,《公约》第123条强调闭海、半闭海♏沿岸国应在海洋🧠生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海🤵洋环境、海洋科学研🐝究等问题上相互合作🧤。 与此同时,《宣言》第6条要求各👾方在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全💢、搜救与协助、打💲击跨国犯罪等方面开展合作。20多年来,中国与周边国家在🐙海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续✅发展等方面积极合作,取得了诸多实质性成果。 在“南海行为准则”磋商中,推动海上🤟务实合作也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事,既是对过去中😬国与东盟国家共📁同努力的🕹充分肯定,也是🚞对未来继续善意履行国际法相⛰关义务的保证与信心。 三、构建南海新叙🚟事的路径 当前,南海局势总⛎体稳定,但仍有域内🦑国家进行单边侵权活动,部分域外国家🈯加强在南海的军事活动,对南海地区🈷和平稳定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事,转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事,是中国与东盟国家面🙂临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”,任何转变都寸步难🔨行。 因此,排除南海仲裁“裁决”的不利影响,以开放的心🎧态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端解决方案,以自信心🛁态排除外部干扰,深化互信,是扭转南🛑海叙事的必由之路。资料图:海牙国际法院。 第一,客观评估“南海仲裁案”对南海局势的影🐹响,排除裁决负🖋面影响是扭转🌭南海叙事模式的基础。 对于“南海仲裁案”,不同🤙国家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬,要求中国执行“南海仲裁案裁决”,似乎“南海仲裁案”得到执行,所🔤有南海争端都将迎刃而解。 美国等🏏域外国家出于地缘🦐政治博弈的考虑,敦促中国执行“南海仲裁案裁📹决”,强调“南海仲裁案裁🛀决”在当事国之间的效力,但实际上,美国从未对“南海仲裁案”中🐅的所有结论持明确支持态度,如仲裁庭对121条的解释和🔓适用。 还有部分东🚳盟国家,认为部分“南海仲裁案”中的说理和结论可以形成普🕚遍适💼用的国际法理,用以厘清各国在🔪南海的权利主张🍢。中国认为,“南海仲裁案”仲裁庭在明👺显没有管辖权的情况🤘下作出裁决,越权管辖,在关键的💢法律解释和适用问⛪题上严重📫偏离国家实践和《公约》原意,非法无效。 “南海仲裁案裁决”作出之后,并没有对🏖南海争端的解🕥决产生积极作用。菲律宾日益采取更🗻具挑衅性的🗯方式和手段企图非👽法侵占南沙无人居住的🦔岛礁,周边🚙国家单边活动增多,域外国🔯家加强在南海地区的军事存⛓在,南海务实🎱合作难以推进,南海地区规⛱则构建平添阻碍。有观点将这🛄种负面影响归🐗咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策,但事实并非如此。 “南海仲裁案”的实质🕢就是菲律宾将南沙部分岛礁🍯的主权争💂端及由此产生的海洋💢权利争端,包装🏫为不涉及领土主权和🎲海洋划界的所谓岛礁法🏎律地位和海洋权利争端。众所周知,“陆地决定海洋”是海洋⛅法的基本原则,《公约》序言也明确要求“在妥🏟为顾及所有国家主权的👼情形下,为海洋建立一🕔种法律秩序”。菲律宾在诉求中✊提出🌧的很多问题,要么本质就是领✈土主权问题,要么是必须📿先解决领土主权归属才能💑回答的问题。 比如,菲律宾要🚁求裁判美济礁、仁爱🛀礁属于其专属经济区的组成💱部分,这实际上涉⏬及到中国对于🗽包括美济礁和仁爱礁在🏺内的南沙群岛作为整体🙄单元的主权主张。仲裁庭如果单独裁😨判这些岛礁的法律🛩地位,认定它🎙们属于菲律宾专属经😍济区和大陆架的一部分,实际上就减损🐚了中国对南🏹沙群岛的主权。 再比如,菲律宾🦏要求裁判在黄岩岛附近海域的所😪谓“传统捕鱼权”,而如果不判断黄岩岛的🎧主权归属,就无法判断黄🤒岩岛附💮近水域的性质,更无法确定📳各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛🐔属于中国”的方式,这种方式🥒本身实际上已经昭示,仲裁庭无法在不😽判断主权归属的情况😡下,回答菲律宾所💌提出的海洋法问题。 脱离主权谈海洋🎋权利,看似“巧妙”地确定了中菲〽在南海的海洋权利范围,实则不然。 菲律宾诉求⏳所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的,就是将其非法侵占🙊的南沙群岛部分岛🅰礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵🏺闯黄岩岛领海的行为,实际上已🍖经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决南海🤸争议的根本原因。所有争端当事方🧢最关心的就是领🆖土主权问题,解决南海❤争端并没有捷径可走。规避领土主权问🌆题确定南👜海海洋权利的范围,只能是一笔“糊涂账”。 客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用,并不是要求东🌈盟国家完全🍧接受中国的权利主张和观点,而🦉是只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解⭕决南海争议的事实,才能解决南海叙事转变🐲的心理症结。 第二,对外不断释放💊聚同🗣化异的积极信号,是引导南海叙事的转变的动力。 各方在地区规则构建、争端解决方式选🧐择、海上务实合🗜作等问题上,以🐪务实的态度正视问题和困境,以积📽极姿态创新解决方案,加强对话,不断释放和平、合作的积极信⛺号,才💰能推动南海叙事向积极方向发🎈展。 在“准则”磋商问题上,各⛅方应面向管控争议、预防争端的目🕷的制定地区规则,以开放宽容的心🍭态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之💴所以面临一些障碍和困难,主要原因🌌在于各方在适用海域、“准则”效力等重要🅰问题上尚未达成🍩共识。在地区规🚄则构建问题上,各方最大共识在📳于维持南🗜海和平稳定、管控争议。 因此,各方应面向这一🈶最大共识,围绕管控争议的🍄目的进行磋商,使“准则”的内容更加集中,并确保不影响各方有⏬关领土主权和海洋权利的主🚯张和立场。这将释放出更积👣极的、共同维🚀护南海和平稳定的信号,转变突出🎉分歧的南海旧叙事。 外界也应♏以更开放宽容的心🏻态评价磋商进程,对“准则”磋商保持理性🍝的积极。“准则”不能解决南海所🎴有问题,南海地区规则构🌀建是动态🧣发展的过程,对此应🎅保持耐心和宽容。 在争端解决方式方面,各方📇应保持开放和耐心,探索具有🕡包容性与合作性的争端📠解决方式。 《联合国宪章》第33条列🦈举了一系列和平解决争端的方式,既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式,也有仲裁、国际司法等司法👘和准司法方式。《公约》也尊重当事方💄以自行选择的争🥪端解决方式和平解决争议。 从南海地区国家🧜的🔲传统和地区国家实践来看,国际司法和仲裁方式🉐未必是解🍉决争议的最佳方式,谈判协商虽然🔊需要花费较长的时间,但却📀是国际社会在解决海洋问😡题时的首选方式。因此,各方对于争端🧝的妥善解决,应保持耐心。 与此同时,各方🐣对于争端解决方式的选择应保♎持开放态度,积极探索符合地👚区国🐄家处理争议传统,且具有灵活性、包容性、合作😻性的争端解决方式。 2025年5月30日,《关于⬅建立国际调解院的公约》签署仪🐨式在中国香港举行。国际🎾调解院是由中国等19个国家共同发🍄起的、专门以调解方式🦍解决国际争端的🙂政府间国际法🤫律组织。与对抗性为主的司法和🏫准司法争端解决方🍩式不同,调解作🔈为一种友好、灵活、经济、便捷的争端♿解决方式,越🛩来越多地被国际社会运用。 在推🚅动海上务实合作方面,各方应扩🚏大合作领域,推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋⛅基础设施建设、气候变化、可持续发🙀展等领域,中国与东盟国家还有深化合作的🐰空间。 在推动务实合➖作时,各方应全面🚍落实“不妨碍或阻🎛碍各方在领土主权😮和海洋权利方面🧝主张和立场”这一前提,减少领土主🌨权和海洋权利争🍹议对务实合作的影响。在此基础上,各国对于油气资源开🈸发等敏感合✈作问题上可持更开放的态度。 2024年11月9日,中国和印尼共同🔺发布《关📖于推进全面战略😜伙伴关系和中印尼🎬命运共同体建😳设的联合声明》,宣布双方就🏐在两国主张🎱重叠海域开展共同开发合🗣作达成重要共识,一致同意🔶设立政府间联✂合指导委员会,遵照双方🤱各自现行法律和法规,探讨🍞和推进有关合作。 第三,对共同管控争🤲端、妥善解决争议的⛄能力保持自信,排除外部干扰,是摆✌脱南海地缘政治竞争叙事的保障。 多年来,中国与东盟🚮国家通过双边、多边渠道管控南海争🔽议,共同维护♌南海和平稳定。在这个过程中,中国与东🚁盟国家不断地🧣提出创造性思路凝🤙聚共识。 早在20世纪80年代,中🎛国就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年,中国🍑与东盟国家再次创造性提出解🚆决南海争端的“双轨思路”。这些实🌩践充分证明,中国与东盟国家😝完全有能力、有智慧🛌妥善处理它们之间的争议。中国与🚡东盟国家对此应保持自信。 自信是深化互信、排除外部干扰🖕的基础。只有相信🚾自身能力,才能累积互信;只有深化互信,才能有效排除🌅外部干扰;只有排除外部干扰,中国和🎲东盟国家才能真正独🎏立自主地设置南🧑海议题,引领南海🌮叙事向健康、积极方向发展。 南海将🕹中国与东盟国家🐗紧密联系在一起。中国✡与东盟国家应以主人翁的🚘姿态共同维🛣护南海和平稳定,妥善🚾解决南海争议。只要🌴中国与东盟国家聚同化异,排除干扰,就能🍷够打破美西方主导的南🏠海地缘政🗿治竞争叙事,构建和平、稳定与合🧓作的新叙事,将南海❗真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。 (来源:南海战略态势感知🦄微信公号,作者雷筱璐系“南海🆕战略态势感知计划”副主任)
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(青岛日报/观海新闻记者 April Blue)责编:
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