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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了📶推动农村公路高质量发展，适应推进乡😧村全面振兴、加快农业农村现💥代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🦂是服务农业、农村、农🔠民的公益性基础设施。国家🙆综合采取多方面措施，支持和⬜促进农村公路发展。

　　第四条 农村😔公路发展应当贯彻党和🛎国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💢城镇化和🤛乡村全面振兴的有关要📠求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🤾完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农♒村交通基础设🤧施网络。

　　第五条 县级人🦕民政府对本行政区域内农🕙村公路发展承🌂担主体责任，加强🧥对农村公路工作的组织领导，落实农村👏公路发展支持措施，统筹研究💀和协调解决农村🔐公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运🤸输等有关部门、乡镇人民政府依🎮照本条例💛规定和县级人民政🐥府确定的职责，做好农村公路相💌关工作。

　　国务院🐦交通运输等有关部门、设区的市级🙄以上地方人民政府及其交通运🚮输等有关部门应当🧞加强对农村公路工作的🐁指导监督。

　　第六条 农村公🤥路发展建立以🏪财政投入为主、多👘渠道筹措为辅的资金保障制🛬度。

　　地方各🧜级人民政府按照💏财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🏩农村公🚼路发展经费，并列入🖼本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和😷社会捐助以及🎚综合开发运营😂农村公路相关资源、权益等方🌮式筹集农村公路发🍀展资金，支持金融🐳机构按照市场化、法治化原则提供🐺与农村公路发展相适🐗应的金融服务，引导社🏗会资本依法参与农村公🤧路发展。

　　第七条 农村🤞公路建设应当以提升路🍁网质量为重点，推动农村公路路网🥣提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密📔度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🐄据实际需要有序推进😊路网延伸，提高路网通达🛎水平。

　　第八条 新建农村公👵路应当符合规定🌨的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🦐符合最低技术等级要求⭐的，应当升级改造为🕰符合技术等级要👬求的公路。县级人民政🚦府应当根据本地区🐉实际情🐠况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🤒用的具体技术等级及🏳其主要技术指标，应当根据其功🚻能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🚤素确定。国务院交通运输主管🎳部门应当健🐾全与农村公路特🏫点相适应的技术等级及其⛩技术指标体系。

　　第九条 农村公路建💦设应当与国道、省道💾建设衔接协调，促🌤进城乡交通运输一体化。

　　地方各🧀级人民政府应当♌采取措施，推进农村公🛒路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🌥化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🌲求，促进农村📤公路建设与乡🚋村产业发展有机融合。

　　鼓💾励在农村公路建设中推广以工代😵赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍃涉及土地和空间使用的🕺合理需求😕纳入国土空间规划实👹施监督系统统筹保障，按🚗照国家有关规定落实用地🔋管理要求。

　　农村公路😠建设应当依据国土🐲空间规划科学合理选址，优🤲先利用现有道路改✒建或者扩建，不占或者少占耕⛎地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🛫规模较小、技术方🧀案简单等条件的农村公🚇路建设项目，可以按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建💗筑控制区的范围由👩县级人民政👼府按照省、自治区、直辖市的规🆕定划定，建筑控制📠区管理依照有关法律、行政法规的规👛定执行。

　　县道、乡道🥓两侧的建筑控制区依照😳有关法律、行政法规⛑的规定划定范围并实🍬行管理。

　　第十三条 县级人民政府交👀通运输主😪管部门应当依法采🛒取有效措施，加大对农村公路超限运🤼输行为的治理力度，防止超限运输车🕋辆违法在农村公路上🛹行驶。

　　不属于超限运🤡输的建设🥔工程重型载货汽车⬅确需将农村公🦔路作为施工便道或者在一定📟时期内集中通行🕍农村公路，可能造成🥟农村公路损坏的，建设🏁单位应当与县级👡人民政府交通运输主管部门或👔者乡镇人🔖民政府签订协议，采取合理规划行车🍯线路、控制车辆载荷、加⛩固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🚱当按照不低于该段💪公路原有的技术标准及时予👜以修复、改建或者🛳给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根💘据农村公路保护管理需要，县级🌬人民政府交通运输主管🔋部门可以在农村公路沿线🧕设置相应🏆的电子技术监控设备。设置电子技术🐤监控设备应🚠当经过法制和技术审核，确保电子🚡技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使➰用前设置地点♑应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政💫府应当组织交通运🗞输等有关部门、乡镇人民政府🎁依法采取措施，开展农村公路路域环🥧境综合整治，持续🥅优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人⤵民政府应当建立健全🍥农村公路管理养护🕚责任制，明确并支持、督促交通运输🏳等有关部门、乡🎶镇人民政府履行农村公路🐣管理养护职责。

　　地方各级🦉人民政府应当按照国🔴家有关规定，落实农村⏺公路养护资金👰财政支出责任，加强农🖨村公路资产管理。农村公路与乡村旅游💴等经营性🗓项目一体化开发的收益可🏫以用于农村公路养护📬。

　　第十七条 县级🕘人民政府交通运输主♌管部门应当定期组织🕐开展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和🔪评定结果作为实施农村🐸公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🕔公路养护按作业性质📔分为日常养护和养护工程。

　　县道🍆的养护由县级人民政👸府交通运输主⬅管部门组织实施。

　　乡道、村道的🥓日常养护由乡镇人民政府🔀组织实施。乡道、村道的养护工💑程由县级人民🔞政府交通运输主管部门组🛁织实施，或者交⬇由具备条件的乡镇人🍠民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以♌通过政府🤔购买服务🚊等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工⛓作可以由农🤾村居民或者家庭承包，统筹用好农村🐪公路🥢管理养护领域公益性岗位，优🍞先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引🚭导专业公路养护作业👵单位参与农村公路养护，推动建🉐立健全农村公路👲养护长效机制，提高养护📛专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🚅护应当按照相应的😕技术规范和操作规🍠程实施，保证公路经常处于良💒好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎌交通🐋运输主管部门、乡镇人民政府应当组👣织开展农村公路日常巡查；发现公路🚼坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全⬅通行情形的，应当😶及时设置警示🤸标志并组织修复。

　　第二十二条 县🎺级人民政府应当建立健全农村😞公路安全隐患排🎃查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚒为重点，组织开展安全💹隐患排查和治理。

　　交通事故🔀易发的农村公路平交路🎅口、穿村过镇路段等🕯地点应当🕳设置醒目的安全警示标📵志，必要时设置车辆减速装⏭置等设施。

　　第二十三条 县级人🌼民政府应当加强农村公👎路应急保障和防灾📙抗灾能力建设，组织落实农村公👶路突发事件应急预🔜案制定、应急物资储备、灾害监测预警🐒等方面的责任。

　　因自然🌲灾害或者其他突发事件⌛造成农村公路中断的，县级人民政府应当组🛬织交通运输等有关部门👣及时进行抢通；难以及时抢通⛷的，应当设立🔫警示标志并发布🤟绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🕴关部门、乡镇人民政🏘府应当采取灵活有🏪效的方式，对农村公路沿线居👷民开展💏道路交通安全法律法规和爱路🔵护路宣传教育，鼓励、引❓导将爱路护路有关要求纳入🔃村规民约，增🕜强农村居民的道路交通安全🤗和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🏄民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🥂相关基🎩础设施建设，保障农❔村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💆展，拓展农村公路服务🏨功能，提升农🏽村公路服务畅🥚通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关📵部门、县级以上地方人民🏕政府及其有关部门、乡镇🎉人民政府在农村公路🅿工作中不履行或者不正确履♋行职责的，依照法律法💫规和国家有关规定追究责🎀任，对直接负🔰责的主管人员和其他直🌆接责任人员📎依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🌗例规定外，参照适用《中华人民共和国公🗑路法》、《公路😹安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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王耀辉/日章/陆采/田桐

（青岛日报／观海新闻记者 龚景）