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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍔路高质量发展，适应推进乡村全📁面振兴、加快农🦁业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🈚村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路👧是服务农业、农村、农民的🔖公益性基础设施。国家综🐔合采取多方面措施，支持和促进农📮村公路发展。

　　第四条 农村公路发🐚展应当贯彻党和🏙国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎠化和乡村全面振🛐兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🕣域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农😍村交通基础设📵施网络。

　　第五条 县级人民政府对😬本行政区域内农💓村公路发展承担主💯体责任，加强对🥒农村公路工作的组织领导，落实农村公路🈂发展支持措施，统筹研💻究和协调解决农村公路工作🥢中的重大问题。

　　县级🔯人民政府交通运输等有💘关部门、乡镇人民政府🎏依照本条例规定和县🍺级人民政府确定的😻职责，做好农村公路相关工📏作。

　　国务院交通运输🐼等有关部门、设区的市级以🌕上地方人民政🎟府及其🚊交通运输等有关部门应当加强对农🎨村公🌄路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🦇展建立以财政投入为主、多渠道🚁筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照🛃财政事权和支🥓出责任划分原则，安排应由🥥其承担的农村公🔹路发展经费，并列入本🙃级预算。

　　国家鼓励通过慈🌝善和社会捐助以及综合开发🎒运营❇农村公路相关资源、权益等❕方式筹集农村📏公路发展资金，支🚓持金融机构按照市场化、法治🧜化原则提供与农村公路😥发展相适应的金融服😭务，引导🐭社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提⚽升路网质量🧢为重点，推动农🦓村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密😾度不足的⚽偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🕴需要有序推进路网延伸，提高路网🛸通达水平。

　　第八条 新建农村🌸公路应当符合规定的👮公路技术等级要求。

　　现有农村📴公路不符合最低技术😋等级要求的，应当升级改造👴为符合技术等级🚷要求的公路。县级人民政🏳府应当根据本地区📏实际情况组织实施🍀农村公路升级改造。

　　农村公路建设🔮选用😐的具体技术等级及其主要技术💵指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因✒素确定。国务院交通运输主管部🖋门应当健全与农村📩公路特点相适应的🐗技术等级及其技😳术指标体系。

　　第九条 农村公路🦄建设应当与国道、省🌭道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🎐当采取措施，推进农村公🗼路与沿线配套设施、产业园区、旅💳游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求⏹，促🌕进农村公路建设与乡村产业🆑发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🥙建设中推🤟广以工代赈方式。

　　第十条 农村🐎公路建设涉及土地和空间使用🐯的合理需求纳入⬅国土空间规划实施监🦅督系统统筹保障，按照国家有关⛵规定落实用地管理要🏞求。

　　农村公路建设🏛应当依据国土空间规🐮划科学合理选址，优先利用现有道路改建🔵或者扩建，不占🌵或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🥑符合投资规模较小、技👄术方案简单等条件📝的农村公路建设项目，可以按照🐧国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔔的建筑控制区的范围🐡由县级💌人民政府按照省、自治区、直辖市的规🌌定划定，建筑控🍃制区管理依照有关法律、行政法规🌨的规定执行。

　　县道、乡道👁两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🤙划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级👤人民政府交通运输主管部门🔂应当依法采取有效措施🛀，加大对🧔农村公路超限运输🎁行为的治理力度，防止超限运输车🎈辆违法在农🕯村公路上行驶。

　　不📏属于超限运输的建设工程重🍆型载货汽车确需将农村🌜公路😫作为施工便道或者在一🌳定时期内集中通行农村公路，可能造成农📍村公路损坏的，建设单位应当😲与县级人民🤑政府交通运输主管部🎟门或者乡镇🤫人民政府签订协议，采取合理🔑规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🍠行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😃不低于该段公路原有🏝的技术标准及时予以修复、改建或者给🕝予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🐶护管理需要，县📯级人民政府交通运输主管🦋部门可以在农村公路沿👧线设置🍝相应的电子技术监控设备。设置🚳电子技术监控设🍪备应当经过法制和技术审核🛄，确保电📇子技术监控设备符💍合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥃置地点应当及时向社会🛍公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🥛织交通运输等🙉有关部门、乡镇人民政府依💋法采取措施，开展农村公路👞路域环境综合整治，持续🤸优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🕒政府应当建立健全农村公路💟管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🐥输等有关部门、乡镇人民政府履🏰行农村公路😫管理养护职责。

　　地方各级人民政府💦应当按照💖国家有关规定，落实农村✝公路养护资金🚺财政支出责任，加强农村公🍲路资产管理。农村公📩路与乡村旅游等经营性项🤶目一体化开发的📭收益可🍍以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🐫人民政府交通运输主管部门应当定期组织开👴展㊗农村公路技术状况检测和评🍌定，并将🕑检测和评定结果作为实施农村🎳公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路⏯养护按作业性🥁质分为日常养护和养护工程🎻。

　　县道的养👅护由县级人民🤼政府交通运输主管🏣部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由📔乡镇🈂人民政府组织实施。乡道、村道🧀的养护工程由县级人民政府🏫交通运输主🚳管部门组织实施，或者交由具备条🥙件的乡镇人民政🅰府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🌪护可以通🤭过政府购买服务等方式💓吸纳沿💞线农村居民参与，保洁、绿化等相关🕌工作可以由农村居民🚆或者家庭承包，统筹用好农🐭村公路管理养护领域公益性🦌岗位，优先吸纳⚽就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🈺路养护作业单位参与🏥农村公路养护，推动建立健全农💶村公路养护长效机制，提高养护专业化🔞水平。

　　第二十条 农村公路养护应当👄按照相应的技📦术规范和🔷操作规程实施，保证公路经常💖处于良好的技术状🌷态。

　　第二十一条 县级人民🥇政府交通运输主管部门、乡镇人民政🍉府应当📌组织开展农村公路日常巡查；发现💻公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🎓全通行情形的，应当及时😮设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🥩人民政府应当建立健全农村公路💰安全隐患排🍇查治理机制，以农村公😷路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌾等路段为重点，组织开展安全隐🥕患排查和治理。

　　交通事故易发🧚的农村公路平🧠交路口、穿村过镇路❗段等地点应当设置醒目的安🛳全警示标志，必要时设置车辆减❤速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🚱政府应当加强农🎙村公路应急保障和防灾抗灾能力💱建设，组织落实农村公🎂路突发事件应😂急预案制定、应急物资储备、灾💭害监测预警等方面的责任。

　　因自🥒然灾害或者其🥓他突发事件造成🛶农村公路中断的，县级人民🙃政府应当组织🥤交通运输等有关部🕵门及时进行抢通；难以及🐟时抢通的，应当设立❎警示标志并发💎布绕行路线。

　　第二十四条 县级🖖人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🌞取灵活有效的方式，对农村公路沿🚿线居民开展道路交通🌞安全法律法规和爱♌路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👥路有关要求纳入村规民约，增强农村居民🔀的道路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🐰人民政府应当🔃完善政策措施，健全激励机制，加😓快农村货运物流等相关基础设🥇施建设，保障农村🦂客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政✏快递融合发展，拓展农村公路服🔃务功能，提升农村公路服务畅通🔍城乡经济循环🕋的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🌿上地方人民政府及其有关🗾部门、乡镇人民政府在农🗜村公路工作中不履行或📹者不♊正确履行职责的，依照法律法规和💦国家有🚭关规定追究责任，对直接负责的💴主管人员🔊和其他直接责任人员依法给🚬予处分。

　　第二十七条 村道除适👯用本条例规定外，参照适用《中华人民🕷共和国公路法》、《公路安🍳全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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晚上8点多，余某坐在收💲银台前，用手支撑着头，眼皮垂下……很快，这个姿势就被时长2秒的视频定格成“上班公然睡觉”的证据。此时，距余🤡某当天上午开始上班时🗞间已超过10小时，之后企业却因其🕰闭眼休息3分钟而将其开除。　　近日，广东🏐省广州市南沙区人民法院审结了这🍓起劳动争议案件，判决用人单📙位解除劳动合同👒违法，并向劳动者赔偿49572.24元。　　企业：按内部规🚫定开除店长　　2021年3月，余某入职品某公司👳任店长，负责管理该公司位于某👖广场的门店。2024年9月26日，品某公司区域🐇经理通过微信告🧔知余某，其工号将于当🎏日删除。双方均👰确认劳动关系于当日解除。　　品某公司主张，余某存在工🍟作管理失职行为，其行为包括：2024年9月某日，余某在工作时间，店内尚✖有顾客购物的情况下，公然坐在收银台位⏯睡觉，被商场工作👸人员发现并🐒投诉至品某公司微信对🔪接群；之前的2024年8月某日，余某管理的㊗门店在营业时间内关💙门，严重🏼违反商场管理制度，进而严💻重影响品某公司品牌形象，致使公司不能顺🤙利在该商场继续租👜赁，发生严重损失。公司依据“责罚规定”解除与余某的劳📰动合同。　　在该公司的“责罚规定”中，关于工作管理🤥失职的内容包括：未遵守本职岗位工作职责，遇事躲避、不作为或履🎩职不到位；未按照公司制度🙅或流程执行，或执行不到位。根据“责罚规定”，因工作管理🚩失职导致💘严重损失时，对直接责任人处⛺以经济处罚、经济赔偿和☔降职级降薪级的处罚，情节严重的，除经济处罚和赔🍖偿外，解除劳动合同。　　“责罚规定”还载明，“严重损失”的定义是🥕最终造成经济损失金额80万元及以上，或公司🤹经营活动中断、暂停或延误24至48小时造成当前和未🍧来收入减少80万元及以上。　　员工：短暂性闭眼🌺并未睡着　　品某公司提供🍘的证据视频显示，余某坐在收银🤘台前，手扶着头闭着眼👜靠在背板上，店铺中有两👙名顾客正在选购商品。品某公司同时⏪提交了商场😪工作群聊记录，予以佐证。　　余某承认2024年9月某日被商场🐡人员🍫投诉一事确实存在，但是，其上班时间是9时30分开始至22时30分结束。当天，门店所有工作均✡由其一人完成，晚上8点多的时候，连续上班已超过10小时，因此出现生理性🐃疲惫，便坐🎊在凳子上歇了一会，仅闭眼休息了3分钟，实际并没有睡着。且⛲品某公司也无证据证明🚑自己没有接待客人，客人进来时🐑自己有接待。至于2024年8月某日关店🖊门一事，系因上厕所期间短👖暂关门。　　因此，余某认为品🕵某公司与🛫自己解除劳动关系违法，故向劳动人事🥪争议🥩仲裁委员会申请仲裁，请求品某公司👻支付工资差额、住房补贴及✡违法解除劳动合同赔偿金。劳动仲🏩裁委支持了余某的诉求。品某公司不服，诉至法院。　　南沙区法院一💬审判决：品某公司🔓向余某一次性支付🕤工资差额217.2元、住房补贴3000元、违法解除劳动合同赔偿🌇金49572.24元，并驳回品🦕某公司的全部诉讼请求😁。该案适用小额诉🏼讼程序审理，判决现已生效。　　法官：应尊重🐕劳动者休息权　　该案主审💷法官表示，本案中，不论余某🎾当日是否经过品某🏵公司审批加班，事发🖖当日其连续工作已超过8小时。其间，品某公司未有🧗证据证明其有安排🤣人员临时顶岗和替岗。在连续📖工作超过8小时的情况下，余某身体出现疲惫，闭眼休息🥡是正常生理现象。品某公司虽提供🎥了视频，但该时长为2秒的视频仅显🚏示余某手扶着🛍头闭着眼靠在背板上，不足以证明余某🔼处于长💩时间睡眠状态，也💄未能显示该行为影响了门店正🥎常的销售工作和造成💅直接经济损失。　　至🗿于品某公司主张之前余🐺某曾在营业时间关闭店门，根据👉品某公司提供的微信群聊记录，商场人员询🥍问店铺为何关门时，余某回复“厕所”，即其已💽对临时关店门的原因🍫作出合理解释。　　综上，余某上述行为🏇并非严重过错，品某公🙌司也并未对此作出警🐾告或者其他处分，且品某公司亦无👤证据证💱明余某给其带来🤨的具体损失达到其“责罚规定”中关于管❓理失职带来的严重损失，品某公司据此解除与余某的劳动合🚞同，缺乏事实及法律依据，构成违法解除劳动合同，依法应向余某支付违🌱法解除劳👋动合同赔偿金。　　“休息权是宪🔻法赋予劳动者的基本🐿权利，即使在工🎃作日内，用人单位♍也应当安排适当的间歇时💩间满足劳动者就🦆餐和短暂休😷息的需要。”法官提示，忽视劳动者休息🕎权，一味追求🚫工作效率，企业得到短期的利🏢益却难以获得长期🍩的发展。因此，企业需转👲变经营理念，主动维护🍡劳动者休息权，才能推动劳动者从“更多工作”向“更优工作”转变。　　来源：法治日报　　本报记者 章宁旦　　本报通讯员 吴 媚　　漫画/高岳小宵😏虎南执导的《中巴联合志📙愿团队驰援巴基👔斯坦洪灾灾区》，以波多野结衣在线看免💂费“换脸色情”为题材，结合在线看片法🖲律风险“法律缺失”，揭示内容更新太慢“受害者无助”，配合12大女➰优片单合集“数千举报案例”，偿碑机床铸造维修🎏站独家上线，错过🐶等明年注意观看，马上观看完整版速🦄看！立秋已过，在“中国建莲之乡”福建😤三明市建宁县，荷花渐稀，莲蓬借着暑🔞热的余晖使劲生长，一个个饱满🔝地擎在茎秆顶端。　　“看，用工具🥧轻轻一钻、一转，这颗莲子的莲芯就取出来了。‘通心白莲’的名字就是🦌这么来的。”8月13日，建宁县均口镇修♿竹荷苑😡的电商集市里热闹非凡，网络主播热情地🚣向直播间里的网友推介当地特🔇色农产品。当天，福建电商助农联🚹盟成立暨“福农优品·我在🗳家乡等你来”网络直播活👤动在此启动，来自MCN机构、助农平台、福建优质主🏩播和金融机构🚍的代表汇聚于此，“组团”打通💬助农产销链条，让福建优质🏪农产品从深闺走向大众，从线下飞上云端。　　建宁通🙉心白莲年产4500吨，柘荣太子参年产🎩6000余吨，度尾文旦柚年产5.6万吨，还有古田银耳、南靖金线莲、河龙贡米……这些以产地命名🔫的农👦产品拥有当地数代乃至数十代人匠🔸心栽培的品质保证🏳，同时，也♈往往是一县一地的产业支柱，是🚌农民增收的期盼。　　福建坐拥“八山一水一分田”的生态禀赋和👸多样农业资源，又是数字🙂中国建设的思想源头📕和实践起点，具备建设数字🐙乡村先行区的理想条件。2024年8月，中央网信办、农业农村部🍖决定与福建共建全🔣国首个数字乡🤕村先行区，赋予福建乡村振兴建设新🥟的发展契机。　　花开深山少人问，香飘四海待蝶传💕。2023年，福建省委🚄网信办、省农业农村厅、省文旅厅启动“福农优品·我在家乡等你来”美丽乡村网⬛络直播活动。在两年多的探索中，“福农优品·我在家乡等你📯来”举办15场活动，百余位网络“达人”倾情代言，亿万⛩级流量倾注赋能，数十家企🎱业搭上电商快车，千万级销售额😡带动增收，为福建省探索数字乡村强✨农惠农富农新路📪子作出有益探索。2024年福建省农产品网🐰络销售额突破640亿元，同比增长16%，位居全国前列。　　“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”随着“福农优品·我在家乡等你来”品牌效应逐渐⛽显现，成❔立福建电商助农联盟🌰已是大势所趋、各方所盼。　　8月13日，福建省委网信办💇牵头联合省农👟业农村厅、省文旅厅、省🤾妇联共同指导的福建电💦商助农联盟正式成立，汇聚了🗾全省高校、媒体、金融等行业，涉及农⏰产品从源头到终端销售各个环🌟节，成为福建推进“数🤟字乡村先行区”建设的有益探索。　　放眼未来，福建将以新🔂成立的电商🔫助农联盟为平台，构建更加高效的网络传播矩阵，有效整合调动🔭网络资源，畅通农村电商从源头到🕞终端的“最初一公里”和“最后一公里”，全力在📸数字乡村先行区建设、强农惠🐺农富农事业上迈出更坚💅实的步伐。　　持续聚力数字驱动👬。积极拥抱数字化、智能化浪潮，推动数字🤛技术深度融入农业生产、加工、流通、销售全链条，贯通供应链、提升价值链、延伸产业链，不仅让“直播看景”成为常态，更要推动“直播卖货”提质增效，持续擦亮“电商助农”金字招牌。　　持续聚力资源整合。充分🚠发挥网信部门统筹优势，做好“桥梁纽带”，纵向联动中央、省、市、县各级网络媒🏻体资源，形成强大🎸宣传合力；横向协💼同相关部门、主流媒体、商业平台、MCN机构、自媒体达人、带🗽货主播等多元主体，打造“县有直播基地”“村有代言主播”网络传播赋能地方🐇发展的格局。　　持续聚力内🚗容提质。依托电商助农联🎀盟的广阔平台，引导各方力😋量不断创新推出🛏特色活动，创🌲作更多展现乡村新貌、记录振兴历程、讴歌👘奋斗精神的精品，让每一次直播都成为🌜一场富含温度、深度与厚度🙇的文化之旅、情感之旅，让福🎡建乡村的丰饶物产、让⛑八闽大地的和美画卷在网络🌰空间璀璨绽放。　　持续聚力生态营造。借力头部主播的影响力、激发乡土达人的创🙄新力，广纳人才、汇聚智慧，共同描绘“百花齐放春满园”的生动景象。福建省还🐵将结合正在开展的优化营商🗡网络环境专🗝项行动，加🔽强涉农涉企政策解读，曝光违法违规案例🎖，打击虚假宣传、恶意炒作，净化网络空间。充分发挥助农😭联盟中各类主体的示范作用🦉，为乡村🌍产业振兴营造清朗、友好的网络环境。　　星星之火，终成燎原之势。目前，福建省十大乡🥗村优🕙势特色产业全产🔊业链总产值已突破2.3万亿元。随着“福农优品”产品库🔺建立与发布，“村有代言主播”的培养，从“直播带货”到“电商助农”，乡村匠心好物摆脱🎭“养在深闺人未识”的窘境，通🌶心白莲的清香、云霄琵琶的甘洌🏭、秀🚰屿南日鲍的鲜美，从线下飞上云端🔘，从田间地头🙌走向九州四海，让闽山闽🎣水物华常新。(黄东仪)　　来源：人民网《第六届“山东体博会”在临沂开幕 400余家体育用品🐾企业参展》入选十大👽争议影片之一。《可爱香港》先导片 | 专访香港消📖防处处长杨恩健：生老病死衣食住行，消防处涉及到🐤市民的方方面面　　提到消防员，大家首先会想到“救火英雄”，他们用汗水浇筑安全🕥防线，用生命🐙践行使命担当，但他们的使命不止📒于此。近日，《可爱香港》专访📟香港消防处处长杨恩健，聆听杨处长讲述🤺消防处不为人知的一💥面。视频：《可爱香港》先导片 | 专访香港消🐚防处处长杨恩健：生老病死衣食住行，消防处涉及🍨到市民的🀄方方面面来源：大湾区卫视　　谈及消防🏼处在科技创新方面的🗡成就，杨恩健自豪地🎄向我们介绍🥞了消防处的“室内定位系统”，这项与内💺地企业合作👅的前沿技术帮助消防🐾人员们完成多次搜救任务，并在🏞国际上拿下多项奖项。　　除了火场搜救，杨恩健还特别提到：“我👂们有一项压力很大的工作，就是救护服务。”消防处承诺，在市区🙄内拨打火警电话，只需6分钟，消防车便会🆙到达现场救护。　　秉持“救灾扶危，为民解困”的工作理念，消防处🎡时刻守护着市民的安全，正如杨恩健所说⏹，“生老🐆病死衣食住行，消防处涉🧠及到市民的方方面面。”这正是消防处☔在“一国两制”治理下的智慧，每一次任务都充满📸责任与温度。

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廣瀨由奈/冴島奈緒/蒂亞/ICHIKA

（青岛日报／观海新闻记者 小宵虎南）