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7月9日，游客在新疆乌鲁🏌木齐市大巴扎步行街游览观光。随着暑期到来，新疆🌇凭借独特的气候优势🔸与丰富的旅游资源，以及众多旅行📷社推出的新疆💬避暑线路，吸引大批游客远道🔔而来，各地旅游人🚦数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁🌴木齐市大巴扎步🍺行街选购薰衣草产品。随着暑期到来，新疆凭借独特的😌气候优势与丰富的旅游✨资源，以及众🔊多旅行社推出的新疆避暑✋线路，吸引大批游客远💑道而来，各地旅游人数不断🥐攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁木🍓齐市大巴扎🛋步行街选🤭购各式烤馕。随着暑期到来，新疆凭借独特的⬅气候优势与丰🥎富的旅游资源，以及众💏多旅行社推出的新疆避暑线🧝路，吸引大批游客远🛸道而来，各地旅游人数不📔断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在🚅新疆乌鲁木齐市大巴扎步行🍳街选购旅游商品。随着暑期到来，新疆凭借➖独特的气候🏑优势与丰富的旅游资源，以及众🏂多旅行社推出的新疆避🤺暑线路，吸引大批游客🥕远道而来，各地旅游人👗数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，新疆乌鲁木齐市🎌大巴扎步🐄行街游人如织。随着暑期到来，新疆🚬凭借独特的气候优势与丰😩富的旅游资源，以🍽及众多旅行社推出的新疆避🔶暑线路，吸引大批游客远道🖌而来，各地旅游👌人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁木🔻齐市大巴扎步行⚫街馕主题馆内拍摄留影。随着暑期到来，新疆凭借独特的气💔候优势🥦与丰富的旅游资源，以及⏯众多旅行社推出的🎤新疆避暑线路，吸引大📦批游客远道而来，各地旅游人数不断🥧攀升。中新社记者 刘新 摄

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中国始终致📒力于以实际🥏行动维护南海和平稳定，积极⏮推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🖐为宣言》，这一文件体现🔷了中国与🌔东盟国家维护南海和平稳🌌定的共同意愿，对稳定🍲南海局势起到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🍚美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🚃南海的动作越来越多，这片平静之海变📋得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🏹且娴熟地挑拨和⬇破坏中国与域内国🥓家的关系。从支持菲律宾👼进行具有🔬浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大👕搞联合军演，释放⚫为侵犯中国领土主🔖权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海👞周边国家在📼中美之间“选边站队”，到在南🌮海组建各种明显意在针对🕵中国的多边机制，离间和破坏中国🍭与南海周😸边国家正常合作—美国为维护⚓霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势🔢难以持续稳定的关键👁原因。　　美国有预谋、有计划地在🕝南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🐴南等国打造为🈵对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🧔量军援，在相关国家升级🍃军事基地，推动打造南海✋监控网络，解除🤱一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🔲南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🔣型侦察机前往南海侦察架次🌴就达到约1000架次，全年几乎每天都有🥃侦察船在南海作业🙎—在美国煽动下，南海的海风里，明显💮多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🆒绕南海局势开展对华认🕹知战和舆论战。新华社利🦄用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🍂南海的报道，存在明显的污华🥠导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🏜制具有欺骗性的话语标签对中🧖国进行舆论霸凌，调动🤰媒体智库把个别域内声索🏄国发😍起的对华法理战包装成合乎国际🧣规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题✖上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典👹型案例。　　在以西方殖💺民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现📣这种场景：地区内🐌本无太多纷争，可是西方强国🐁一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳😼定的地带就变🍼成了冲突不休的“火药桶”，大致合👫作友好的地🙂区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🍿演变，正是美🧠国竭力续写大国👟争霸剧本的结果。　　美国抹黑🧐和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系为💤核心的近代🏹西方战略观在美国内心的🥊自我投射。美国的崛🔐起走的是霸权更替的老🐠路，美国🗾对国际治理体系演变和大国兴🤾衰的理解，遵循以➖争夺和维系霸权为核心☕导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方大国和🎫世界不平等互动的路径。直到今天，在美🚕国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🍃在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然♊意味着中国将🔏在南海建立势力范围，对美国产💺生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🗯时代。　　习近平总书记在🚥中国共产党二十大报💏告中强调， “中国始🔑终坚持维护世界和平、促进共同发展的外🧣交政策宗旨，致力于推🅰动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🏭自主的和平外😰交政策，坚定奉行互利共赢👚的开放战略，始终做世界和平的建设者❔、全球发展的⏸贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🧙的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人🔜类文明新形态，引领人类开创一条摒🍣弃霸权🕞更替的发展新道路。　　在🌲全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚❓等南海周边多国政🛃要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🍭搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🔽是危险歧途，追求合作共赢🌊才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁💁荣中，在睦邻友好、聚同化👨异的信任中， 在😊深化对话沟通、共建美🔟好家园的合作中。　　第一章 破坏😓中国与域内国家关系的挑拨者　　南🐪海位于中国与东南亚之间，中国人♎民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🛬段时期内，中国对南海诸岛🎥的主权和相关海域的❄海洋权益🔼得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海🏟的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些💙东南亚国家开始对南🌰海岛礁主权和📖相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🔫终坚持以谈🤤判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护📥了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域😴外势力在所谓“印太地区”发🤸起针对中国的“大国竞争”，将南海🗂问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🙆索🐔国对中国发起挑衅，南海局势因🙃而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国📐发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🈲些域🏁外国家指责中国为控制南🐜海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🛡军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🎋篇文章中将其定义为😡“介于传统战争与🤔和🎾平对立之间的国家和非国家🌐行为体之间和内部🔸的竞争性互动”，美国战略🦈与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🥁报告中将其定义为“介于常✏规政治手段和公🏓开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🎸下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🥕抹黑中国形象而捏造的一种叙🔫事。中国在南海👄的主张始终是公🈁开透明的，行动是合理合法的。如果按照美👈方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🤟不是中国，恰恰是相🐉关声索国和在📖其背后提供支持的美国📴等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🔬屡屡发🐭起对华挑衅，多次派公务😵船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🍡定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🐴国仙宾礁是一🤲个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🚣仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🚿潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🔥依规对其采取喊话警告、跟🐗监管控等正常维权执法措施，却🚛遭该船以不专业、危险的方📃式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🏒船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🎙登陆舰在仁🦆爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🕞所谓“实际控制”。这一图😸谋最终在中国🗓海警的专业应对🦁下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🖥所以一再挑衅中国，背后支持者正🛒是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发⬜动此类行动，都会对菲律宾予以💅公开支持。2024年8月31日上述冲🗼撞事件发生后，美国国务院🗜时任发言人马修 ·米勒立即发🐽表声明，称美国🐻与菲律宾“站在一起”，指责🐯中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🏭升级的行动”。他🔂还再次指责中国在南海的🚽领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与🏽飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🧀共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共👅船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🔷如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国⚓频繁通过外交🍰和舆论渠道声援越南。相关⛳声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美👣国及其盟友为相关声🍇索国挑衅和对抗🥩中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🏾谓“透明政策”，试图利用舆论宣🔚传塑造⛸中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫尔🥏曼·劳雷尔披露，这一策略正是📶在实施美国空军🍆退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一🚓些美西方媒体加入这场舆🏌论战，派出记👸者登上菲方船只跟🌙随其侵闯中方南海岛礁，随🧔后便发出抹黑中国的报道。英国🤴广播公司报道直言，让记者拍摄中菲👠舰船近距离接触画♏面“是菲政💶府有意实施的策略的一🦕部分，目的是🔦让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🌎例。早在2012年6月美国战略与国👦际问题研究中心举办🙌的“南中国海⏺海上安全”年会上，时任联邦参议🌱员约瑟夫·利🦑伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚🦏至让包括仲裁等手🎣段在内的外部🍩力量介入南海问题✖。菲律宾👼阿基诺三世政府2013年在美国🍑公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🧔海洋法法庭庭长柳👄井俊二利用🌒庭长权限决定建立临🛩时仲裁庭，并在中方缺席的🚰情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日✍本首相安倍晋♉三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🏐日本修宪扩军，声称日本岛🏡屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🤹的日本外务省中国课前课🥚长浅井基文说，这个仲裁庭📩是柳井在🔨考量安倍政权意向的基础上🛌搭建的。　　此外，美国及其盟友频🧀繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🛺主权和海洋🤓权益主张；在南海及🚇周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🖕力。美国还以南😷海问题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🏐与南海岛礁建设的中国企业🔍列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🆓周边国家“选边站队”　　以美国为首的🏰西方国家为遏制👢打压中国发展，不仅借南🌨海问题挑拨中国与地区🔷国家关系，还试图在本地打🚵造各种排除中国🔠的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🐞开展对外交往带来较大🥡外部压力。　　“如果他们与🚲中国有问题，那不应当🌁施加在我们身上。我们与中国没🚚问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🌤会期间，马来西亚总理安瓦📴尔🃏在与澳大利亚总理阿🆙尔巴尼斯的联合♿记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚👧的朋友，但“他🙏们不应阻止我们与我们🦒最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🚜安瓦尔第一次拒绝在中国和美🤶西方之间“选边站”。仅在上述🏼发言的前后不到♿一个月时间内，他还至少两🏵次公开表达过这🚻一观点。安瓦尔🦋也不是东盟国家🐝领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🍺拉博沃等现任领导人以及🖋新加坡前总🔓理李显龙、柬埔寨前首相洪森等前👻领导人在他们任职🧞期间都曾公开🚄这样表态。多位地区🍢国家领导人频繁发出不🕧愿“选边站”的声音，恰恰表明他🕣们深切感受💅到了美西方国家😛要求他们在美西方和💑中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西👽方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其👷盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英✖澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🎧可能多的地区国家拉🍅入其遏华“包围圈”，先后打📶造跨太平洋伙💠伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美⛓国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🥊加入并主导该机制就是🔝要打造排除中国的地区自贸🐖体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🗳府为其“印太战略”精🎫心打造的经济支柱。这两📛个机制均包含南海周边🈴的东南亚国家，尤其是后者，超🈷过半数的成员国都是东南亚国📯家。　　南海问🅰题是美国在本地区遏制🤜中国的重要抓手，美西方在涉及东😖南亚和东盟📤的各种多🕢边场合往往都会炒作这一问题，要👿求地区国家共同就这一问🖲题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🚔别峰会为例，作为东⏬道主的澳大利亚当时🌰就计划在南海问题上做文章。据美📕国广播公司报道，澳方最初希望🌔把炒作所谓“中国在南💳海军事化争议岛礁”的内🆒容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🍘方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🌸宾站台背书。安瓦尔当🚲时正是在这一背景下做出🦌了“不选边”的明确表态，其态度也代🐑表了绝大多数地区国🍪家的心声。最终，澳方这一企⤵图在地区国家的反对下👲未能得逞。　　2022年5月，美国拜登📉政府召集东盟国家在👰华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队📎将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙☔伴对海🤷上培训和能力建设的要求”，针对南海问📫题的意图明显。但会议前夕🔓和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🐄领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独🚵立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄😧图重塑中国周边安全环境　　作🌖为当前插手南海问题的最主要域🏎外势力，美国之所以在南海地🕛区挑拨中国与其🌧他声索国及地区国家关系，源于其维护📒霸权的战略🏉考量和狭隘错误的🛐对华认知。　　美国在“二战”后主导📘制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🛋当前南海问题的一👖个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所😝窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🕝据的中国南海诸岛显然📃也应包含其中。但美国执意要将💹中华人民共和国🆖政府排除在🌓对日和会之外，其邀请🕙台湾当局参会的🎑主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🔒导致中国没有代表🔊参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🏹、战后仍觊觎南海岛屿🚧的法国要求下，美国同意🙆法国控制下的印度🗨支那作为三个国家参会，导致当时的南💙越代表在旧金山和会上得⛏以单方面主🤲张对西沙和南沙群岛的主🚀权。在🙉起草和约的过程中，美国出于不愿让🐏“共产党中国”得到好🙀处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本📻中只规定“日本放弃对南📶沙群岛和西沙群📖岛的权利、权利根据和要求”，而没有🎩规定将它们交给哪一方。这些都👍为后来的争议🤦留下了祸根。　　美国在南海问题😍上的🙂立场始终围绕其战略🔋利益需要而变化。20世纪70年代🚖直到冷战结束前后，美国出🤯于对抗苏联的需要，在南海👵问题上保持中立，对岛📆礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友🍿菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没👜有作出支持的承诺。1988年3月中越🍽赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表👕示对这一争端不🉑表态。　　随着冷🐮战结束和苏联解体，从克林顿政府到小🤧布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为✏名在岛礁主权争🎀端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲👌律宾政府扣押中国船员🏊的行为不加批评，却在中🖖方阻止菲军方组织🥗记者上岛后发表声🥈明反对“对海上😊活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🚡府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🙁群岛的领海基线。美国国务院🏣随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🐲线基线主张。不过在这一时期💻，由于美国认🈚为中国的实力并不足以对其构成🐜威胁，且“9·11”事件后美🦕国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其👙对华政策仍以合作为主，在南海✅问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🚹始，随着中国😲综合国力的快速发展，美国对🔃华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞😉争角度看待中国，到后来将🦖中国定位为美国“头号❎战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏀唯一一个既具有重🍅塑国际秩序的意图，又具有越👩来越多的经济、外交、军事和技术🌠力量来推进这一目🍳标的竞争对手。”　　随着其对华🔈认知的转变，美国开始从各方面🚭对中国进行👺打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越😠将插手南海问题作为“塑造中国周边📮战略环境”的重要一环，其南海政策🖍也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🔉拉里出席东盟地区论📌坛外长会时，公🍡开表示美国在南海存在国🖼家利益，成为美国冷🈶战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🔻海的海洋主张》，称中国在👢南海的海洋主张既不明确也🐴不连贯，质疑中国🚝的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🏠务卿蓬佩奥发表《美🚧国关于南海海洋主张的立场》，明确⬆声称中国在南沙群🔳岛部分岛礁的主权🙀主张和涵盖大部分海域🖕的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🍗海问题这一插手中♋国周边局势的抓手，美国积极拉拢🅿南海声索国，向其提供支持，增加它们与中☕国对抗的底气，同时借机加🌩强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🎱的军事基地从5个增加至9个，新增基地🤼分别靠近台湾和南海，针对中国🤱意图明显。美国2024年4月向菲律宾🔦部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🏙提供“前所未有”的5亿美元军事援助🤯，用于“加强”菲律宾遏制来自👈中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为👥插手南海问题❤的另一主要域外国家，其动机🧣主要是出于在东📝海和钓鱼岛问题上牵制中国等战🧔略利益考量。为此，日本积😬极推动美国将战略重🕖心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🏊是由日本前首相安倍晋三🗯提出，后被美国接🎎受使用。日本极力鼓吹所💲谓“自由开放的印太”叙事，将🤮南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本🍴首相石破茂访美期间，双方在联👄合声明中再次点📎名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🔘胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🎡索国对抗中国，日本近年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🐚政府开发援助(ODA)框🐧架之外设立政府安全保障能力😴强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🌎强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞😘标公示项目和实施🌙项目看，南海声索国是👪其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项😮目最多，包括向其提🏓供沿岸监视雷达、舰艇等，明🛶显针对南海问题。　　受到美😷日带动及出于自身私利，不少✒美国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🦖外长首次单独通过关🧖于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🎄续三年发表联合声明，对南🏜海问题表达关切并对中国🐂进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🍃海形势发表🔏联合声明，在万安🙎滩事件中为越南站台，不🧠点名指责中方正当反制措施……美西方频🧐频插手南海问题，南海成为其对💊华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🏬等域外大国的介入显著🕺加剧了南🍃海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等👍域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制🌊，显著增加了南海形势的🎟热度和🍥不确定性。美🧔国频繁派遣航母打击🎓群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🕓军事演习。这种军事介入不💰仅加剧了地🗻区的军事化态势，还提升了擦枪走⚾火的风险，严重🦈破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🤙供军事装备　　南海本是🤮亚太地区经贸与安🥍全的关键枢纽，但近年来美🎨国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🎋员培训等多种方式，加大对菲律宾等🚰南海地区国家的📣支持力度，强化区域军事📠存在 深度介入南海争⬆议，加剧了区🤞域紧张局势，破坏了中国与东盟🌀国家共同维护🦔南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🖇提供5亿美元🌚对外军事融资，主要用💜于军事装备现代🍘化和基地升级。美国还向菲律🦂宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🥃构建南海监控网络。菲军依托美⬜方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🎓活动的实时📞监视。资金还用于📈采购反舰导弹、巡逻舰艇🏌及人员培训，显👯著增强菲律宾在南海👷的军事存在，提升其对抗📓中国海上维权力👿量的能力。　　2024年10月，美国向🐙菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🏓上巡逻和执法能力。通过🌑提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接💭支持其在南海争议区👄域的挑衅行为。　　美国还逐🧦步解禁对越南的武器销🐼售并赠送军备。2007年，美国🎲修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对😑越南的武器销➰售禁令，允许对越出售与海🔄上安全相关的武器装备。2016年5月，时🈵任美国总统奥巴马🈳宣布全面解除对越🌥南的武器销售禁令。此后，美国向📤越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🏮美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国📧对菲律宾和越南的军事援🐄助旨在将👩其塑造为对抗中🚋国的前沿阵地，通过资金和装备🌼支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🍐海海域举行🤗联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🍐力航母等舰艇， 菲方出动导👹弹护卫舰和FA-50战机，此👊次演习被视为对中国的🔳直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在😱菲律宾所谓的“专属经济区”举行🦖多边联合海上行动，菲律宾还计划🍾邀请更多西方国家参与类🚳似行动。此外，美🈚菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特👥种部队协同演练，如在🗜巴拉望岛附近开展多次战术💤协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺👿岛作战。　　这些联合军演🦒增强了🎷菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🍏国家传递了明确的威慑信🥉号，加剧了南海地区的🔻紧张局势，导致🚇地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🔯机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维👑护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开👴展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🎱“过度海洋主张”，维护国际法🐏所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在👑中方控制的南海岛😽礁附近频繁开📛展此类行动，既缺乏国际法基础，也是🗾对中方海洋权利主张的否定，更是对🔚中方赤裸裸的军事威胁，同时严重👭破坏了地区的和平与稳定🦕。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨💸在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋🏁主张。在南海，美国💒的行动主要针对中国，声称中国的海🕋洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🤠派遣军舰进入🥦中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第♈一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称💲其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🏋一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🛑行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🐚国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊📍且主观，其行动往往基于🍥自身利益，而非国际🛵法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯国🍥际法👬的解释权掌握在自己手中，通📌过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现😦有的法律秩序。　　在行动实例👓方面，美🈸国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🌴类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🔃海的无害🥡通过须获批准”；二是对📲南沙群岛部分岛礁🧞的领海主张；三是🤜对西沙群岛的直线基线。美国频👱繁派遣军舰进入中🚩国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🏉岛礁附近海域，企图否定中国的领土🤣主权🔶和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非👅法裁决扩大适用到西沙群♒岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🚦决的国际影响。　　美国的这些行😔动对地区和平👲稳定产生了严重负🛋面影响。其军🎋事化行动显著增加了擦枪🍼走火的风险，破坏了地区♿的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🅿了东盟在地区事务🎎中的中心地位，降低📂了地区国家自主解决问题的能力。此外，美🛒国的行动还削弱了地区🍹国家间的互信，增加了合作的🕙阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🕵依据，对地区和平稳定🏦构成严重威胁。其行动背🏞后的地缘政治考量🚖和单边主义做法，使得这🥟一计划在国际社会⛓中备受质疑。国际社会应共同🦗努力，维🏻护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🏩的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🌄南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🗳的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律💴宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠👕近南海争🈴议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系👺统，形成对华战略👎包围。2024年4月，美国在菲律宾👔吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🍍沿海地区，增强对中国的🦏战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部😹署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🚎克湾谋划重启海🈯军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🚣德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🅾升级这些基地的基础🅰设施，以便部署更多🏦的海军陆战队和战略🎋武器。　　美军航🎅母战斗群轮替，保持至少1个航👾母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🕹山事件显示其南海侦察常🕊态化。仅2022年，美军侦察机🅱抵近中国南海岛🛣礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🥗发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😒目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🆔算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🐊协议》 (EDCA)框架下的基✉地设施，强化美军🐸在南海的🌧快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴💗关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🔕约盟友也多次派军😰舰到南海和👩亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🌇地区国家的军事支持🐉呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🚖通过强化盟友军力、构建战👖略包围圈及推动南海问🚿题国际化，遏制中国在南海的🕘影响力。然而，此类行动不仅加剧👶地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其🗺战略选择受制于美国利益，自身安😓全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆📹意污华的🖇谎言制造者　　美国是全球🚃范围内具有最强🔞认知战、舆论战能力的国家。为🗳了维护霸权利益需要，美国长期开展相♑关理论研究，利用自身的国⏭际话语权优势，肆意炮🏧制谣言谎言，屡屡遮🥢掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治🍐理体制的深🦏层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🔡些😍行径大白天下。越来越🔫多的人发现，美国在南💴海问题上扮🚾演的正是不折不扣的谎言制造🥏者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中😇国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🌌仙宾礁一事的报道🏼炒作进行🚬量化分析，结果发现🎳相关媒体在报道仙宾礁事件中难👃言中立客观，而是💈采取明显偏颇的立场进行🈵报道。　　以美西方媒体🍆对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内💘共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🙌国的国内生产总值😺排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🕞和西方发达国家媒体报道中，中方的🆙行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧💨张局势是🆒由中国造成的。　　比如🕯美国的哥伦比亚广播公司💂在报道关于2024年9月中国船只在南🏰海所谓“撞击”菲律宾船只🕰的事件时，就不断炒作“在过去两年，中✋国将南海变成撞击大赛的赛场🛳，在这里反复🌦撞击菲律宾船只，并🍦对菲方船只发射水炮”。　　这💤些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🧒核心是菲律宾⛏侵占中国💬南海部分岛礁领土和制造相关海🚄洋划界争端的事实。　　中菲间原🌅本不存在领土和海🏊洋划界争议。但随着1968年的一则💸研究报告披露“南海有极为丰富的油⬇气资源”后，菲律宾出于领土🏔扩张主义和资🌠源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🤕礁，关于南沙群岛部✖分岛礁的领土问题由🌄此产生。菲律宾对中国南🎸沙群岛部分岛🌠礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🎡基本准则，为国😿际法所明确禁止。　　华阳👼海洋研究中心理事长、中国南海📗研究院创始院长吴士🍶存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律🌻宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中😹国南沙群岛部分岛礁引发🦍的👍领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪📱八九十年代《联合🎏国海洋法公约》通过并📩生效以来，国家管辖海域得😮到丰富和扩展，中国和菲♉律宾之间的南海有关争议逐步激化👊升级。　　通过回溯💷南海争议的由来，可以看出其本🎚质是双边纠纷，中国是合法权💍益受到侵害的受害者，绝非霸🍍凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🐵国开展认知战　　南海态势感知计划🍯在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🍚阐明，凭借在技术、传🍴媒和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在👁国际社会的南海🌛叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政👵府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国👰际上炒作渲染“中国📩要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🤮变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻📑国”等叙事，披露片面的🚺甚至是扭曲的信息，从而对中🦏国的海上维权政策及行🔝动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🐏和策略更是发展到指🎥名道姓和声嘶力👃竭的地步。　　美西方利⛵用其在国际舆论🍲场上所掌握的话语权，将相关声索国🏡在南海的冲闯挑衅说成维🚊护主权，将中国💝正当的维权执法塑🏡造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🕌中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🤣学的戈尔🔭迪乌姆结国家安全研究🕥创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🕗布一些真真🔊假假的态势信息，专注于跟踪中国🛁的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🗑国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中国利🏤用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🆒此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🍣争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🤓正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🍧卿蓬佩奥还警告中国，为控👠制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京📎将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🚈裁否定中国正当主张　　美西🥖方为在法理上解构中国👝对南海岛礁的🐵主权和对南海相关海域权利主张和历史😬性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的♓阿基诺三世积极追🦀随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🍖是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🔶府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后💀进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国♟政府的一些高官✉也支持菲律宾提起仲裁。　　俄🍩罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🍥在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🤖南海没有领土，却想充当所⤵有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海⛽事中心前秘书长阿尔🚢韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🕢世政府加💒剧南海紧张局势的行为是美国🛌指使的。“菲🕜律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基😻诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🎓国决定的。”　　埃及国际🥪问题专家迪亚·菲基对新🐭华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🐻协商一致🧗的原则来解决。然而，美国却在背后🏄怂恿菲律宾，最终促使🛁其将这一问题提交仲裁👶。美国干涉南海问题，目的就是要🗑维护自身霸权。　　由美西方主导的📆仲裁庭曲解《联❌合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🍣定中方主张，给中国在南🥂海维护领土主🚔权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🎰的任何对中国的要求、裁决、命⛪令都没有法律效力，中国对裁决🚎结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🐥仲裁既为了否🥟定中国在南海的主权🧣权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🈲主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🐆法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁😼庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平🐰，损害国际法严肃🏙性。　　四、惯用霸权思🤜维强权逻辑抹黑中国　　中国奉〰行独立自主的和平外交♒政策，将构建人类命运🌆共同体📡作为外交的崇高目标。中国在南海问题😯上一向主张🖖通过谈判和😃平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🎲平稳定最符合中国🍂利益。美西方一直🔵奉行霸权主义和强权政治，在争🏫夺和维护霸权过程中的帝国主义🐧、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将👻中国在南海正当维权执🥅法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心👢理投射到中国身上，突显出美西方根🗺深蒂固的霸权🦖逻辑和零和思维，把地区推向危🏄险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🌥多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🥞国内法凌驾于国际🖖法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🥏发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🍮亚石油……美🎚国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🧞的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👑利的大恶霸—一个有着宏大🔳妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🀄国终于独霸全球，更不惮向世☔界展现其狼性文化，对于它想要的一🤬切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🤡维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🍚疑中国也会像美国一样追求全球🗒霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🐎地区和平稳定发展的破坏者　　南海既♒是资源宝库，千百年来为🌔周边国家➗提供了大量渔获，成为沿🈺岸各国渔民的重🕚要生计来源，也是从东亚、东南🌼亚地区通向印度洋的交通要🚅道，对地区各国的对外贸👩易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🥀球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🔠区在过🖲去较长时间段内总体🐙保持了和平稳定，南海局势🐦的总体稳定是🚫其中的重要组成部分。　　如今，以美国为♊首的域外势🔩力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索🛄国之间的关系，在南海制造😦紧张，破坏地区和平稳定🚽和合作共赢，造🏽成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🏾等一系列后果，包括南海周边国家🧝在内的地区国家📌都成为受害者。　　一、扰乱域内国🌌家经济社会发展　　以😏美国为首的域外势力插手南海问题，怂🌙恿地区国家与中国对抗。部分地区🍘国家受其蛊惑，将更多精力和😒资源投⏲入挑衅对抗，不仅使自己💄面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会发👻展的投📜入相应减少，对外贸易投资💪合作受到干扰，经济民生受到冲📲击。　　菲律宾2023年以来在🐵南海掀起新一🤙轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🦅菲律宾2025年度预算案中，国防🤜部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🦂各部门🕕预算支出中排名第三，在国家总预算中占比👇近5%。而与此🆎形成对比的是，为贫困阶层🥅提供社会保障🧑和医疗服务的资🍒金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险机🧠构菲律宾🛠健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利🔓和发展部的🍘扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾⚪的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设😿的主要投资方。菲方🐘近两年来在南海问题上不断挑👥衅中方导致两国关系🗜恶化，对双方👍经贸投资合作造📂成负面影响。据中国海关总署🎽统计，以美元计的🚲中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🕔了苏比克—克⤴拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🍨南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🔗岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🏅供资⏲金的铁路项目，声称要对其🌗进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾💩最重要🏴的外国游客来源国之一。但受🆓两国关系恶化影响，疫后中国游🏓客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别🎣约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🛷签证规定限制了中国游客🧀选择菲律宾，为此曾一度📃启动中国公民电子签证计😐划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🌪总统阿罗约在任期间的新🚾闻发言人里戈🗄贝托· 蒂格劳在菲🎴律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任💓总统马科斯)总统任期内最✉大的错误，也是我国有史👊以来最具破坏🎉性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🤹势升级导致中菲关系🦊进一步恶化，可能给菲律宾😗造成严重经济损失。　　菲律😣宾国内部分有识之士担心，菲🐶律宾在美国怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争冲💭突。菲律宾前📷参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并⛩不能定义整个菲🌌中关系，但美国等一些🙁国家大肆渲染事情的🌅严重性，将直接🌬武装对抗描绘成结束菲中👵南海争端的🧣唯一途径。“如果在美国的🧘要求下与中国开战，对菲律宾而言将🥉是自杀和愚蠢的行为🍄。”　　在越南，南海问🔧题升温导致其国📗内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🌾件。该事🎁件导致数以百计的外资企业被打砸抢🤺烧、数百人死伤。除了中国大陆🥥企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🍴坡等其他国家和地🔗区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🐝和地区从😠越南撤出人员，并对越南🐋发出旅行警告。越南投资环✝境受到影响，越方不得🎀不采取抓捕涉事犯罪🌧嫌疑人、赔偿受🕣害企业损失等措施平息事态。　　南海及其🎖周边地区是世界〰上最为繁忙的海空交通要道🖱之一，每天在南⛱海活动的船舶和飞机数🗄以千计。南海局势🚴一旦风高浪急，不仅不利于👨南海航行安全，也会增加投资者对⚡投资安全的担忧🈷，给周边国🏁家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行📫动升级，就会立🌃即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的😇一项模拟研究显示，如🏘果南海发生战争可💢能会对该地区经济造成🍍毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均🧗将高达11%。　　二、削弱域内国🔎家之间战略互信　　美国等域外大🚂国的介入显著🍿加剧了南海地区的军事🥐化态势，激化了主权争议矛盾⚪，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的⛸中心地位，削弱了地区国家😫间的互信，增加了合作阻力，并🌃降低了地区国家自主🤲解决问题的能力，严重破坏了地区的和🆔平与稳定。　　主权争📙议矛盾激化。美国通过支持🦇部分声索国的单边行动，进🚗一步激化了南海主权争议矛🎌盾。菲律🛌宾小马科斯政府在南海政🥢策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛💪等海域挑起事端，强化美🛀菲军事同盟关系，并积极开展📍同美西方的安全合作。这种➖外部支持使得部分声索国更加倾向🎾于通过🗜挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与⭕合作解决问题。　　南海行为准则磋商🍖受阻。美国等域外国家🏆的介入使得中国和东盟🚪国家在维护📬南海和平稳定的努🎍力中面📚临挑战和阻力。美国通过军事行动和❓外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种♈外部干预使得中国与东盟🔶国家在准🔅则制定上的🌓努力受到阻碍，难以达成共识，进♎一步影响了地区和平与稳🕛定的维护。　　东盟中心地位弱👵化。美国主导的安全🏕合作机⤴制具有明显的排他性，激化了地区📭国家间的矛盾，严重削🏹弱了东盟在地区事务中的🛡中心地位。美国试图将北约📘等军事同盟引入📫亚太地区，冲击了东盟在地➿区事务中的主导权。这种外部🏗势力的介入使得东盟在南🌈海问题上✋的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地💟区事务🈷中的中心地位。　　地💰区国家间互信被削弱。美国等外部👃势力的介入显著削弱了🔁地区国家间的互信。南海局势的升🌰温以😱及域外国家的介入，制约🐆了中国与东盟国📮家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🏑破坏了地区😂国家间的互信，还增加了地区🐡合作的阻力。部分东盟国家在🤯外部势力的影响下，对中国🔴的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🤵国家在海洋合作、资源开🙄发等方面的合作难以📍顺利推进。　　地区国Ⓜ家自主解决问题能力下降。美国🔦等外部势力的介入，使得部分声索国📜更加倾向于🏁通过外部力量来解决争端，而非通😍过地区内的对话与合作。这种依赖外部😭势力的行为削弱了🤜地区国家自主🚎解决问题的能力，进一步🌘加剧了地区的不稳定。菲律宾的南💮海政策变化在很大🦁程度上是美国对华竞争💓战略的产物。这种外部支💇持使得菲律宾在南海问题上😬更加依赖外👇部势力，降低了其自主解🛄决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实😴合作　　在域外势力插手下，南海问题始终✖难以得到解决，相关谈🤙判进展缓慢，令相关声索国🥖常常从领土和海洋权益争🛐端角度看待其他方行🌛为，导致相互之间信🌱任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的😯域外势力插手🤑南海问题，特别是支持🚶部分声索国的单边行动，企图让这些国家🐆更加倾🎌向于依靠美西方支持固化既🚥得利益，而非通过谈🎶判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏖了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🐝行为宣言》后，双方多次表🥑达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐤组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🔫王毅在2025年的两会记者会🥢上明确指出，南海面临的不🌖稳定因素和安全风🆚险主要来自域外。在中国和东👸盟国家早已就维护⛎南海和平稳定达成重要共识📋、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方⏸国家唯恐南海🎻不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作⌚浪，在各😕种场合不时就南海问题🔞挑拨离间。中国与🙇东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快💙达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有😆效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🔯势力挑拨，导致相关国🏫家难以完全互信，对其他国家的相📊关举动充满猜忌，为在南海地区开展🤙合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔😕业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北😩的南海地区开展伏季🌫休渔。然而，这一旨在保💑护南海海洋资源环🌪境的政策不仅没有得到其🏙他南海周边国家响应，个别国家甚至🐷趁机派渔船加强南海渔业活🔳动。在2024年的南海伏💪季休渔开始之后，菲➗律宾外交部甚至发表🌩声明谴责中国宣布的南海捕💴鱼禁令，称此举“侵犯了菲方📲的主权和海洋权利”“损🍆害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多😄国出动海空力量赴航班失联🧦海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归📝属不确定岛屿，马来西亚和越🌪南主张的管辖权🍹在这里有重叠，给多国搜救力量🎺的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🔦洋法律与政策研❣究所所长闫岩说，地🐆缘竞争和南海争议直接阻碍了海🏗上合作的推进。南海局势日益♌复杂化、多元化，海上👨冲突与纠纷不断，南海🥨争端当事国难以形成更⌚深层次的互信，导致各类合作🛠项目与合作机制🍞难以推进和进一步深化。某些域外👭国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🌰“中🍝国南海威胁论”，煽动争🤲端国对抗制造摩擦，导致南海🖨风波不断，干扰了沿岸国🥧海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射👩百年变局一叶。美国😍霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🤠和平稳定的大势。这种逆势而动的👕行径，与南海😡周边国家及世界各国💺人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定🈷是要失败的。　　南海问题不✌是也不应成😸为定义本地区国家间关🎠系的主要问题。到底是通过为🐠美国等域🍏外势力充当棋🚊子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🤱谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历💧史的十字路口，相信地区国🤘家一定会作出正确🏍的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国✖发展繁荣🚂是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡😟不安的挑战时，看清美西方🆘在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🦏有助于人们更加深刻地认识📈美国霸权唯我独🎺尊、唯恐不🍆乱的真实面目，更有助于亚洲以📣及全球各地一切爱🥃好和平和发展的🛶人们团结起来，共同建🏞设更加美好的世界。　　编写说明与致谢🍫　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🦁力插手南海问题的事实真相》智库报告🎀由新华社社长、新华社国家高端智🗿库学术委员会主任傅华📗任组长，新华社总编辑、新华社🐎国家高端智库学术委员会副🅰主任吕岩松任副组长，新华社副总编🏀辑、新华社国家🍮高端智库🖋学术委员会执行副主任任卫🍪东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🐈人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🕖年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🥣写作和发布过程中，中国南🎂海研究院创始院长吴士存、中国南海研究💳院原院长王胜、中国南海研究院⚪研究员陈相秒、中国南海研究🐰院研究员闫岩、中🧐国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🔔法治研究院院🎸长肖永平、武汉大学😘国际法研究所副所🏦长张辉、武汉大学国际法📲治研究院副院🐩长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研⏱究院教授雷筱璐、武汉大学中国边💚界与海洋研究院教授🌅蒋小翼、中🤳国社科院亚太与全球战略👥研究院亚太安全与外交研🐴究室主任张洁、中国现🕧代国际关系研究院研究🛬员杨霄、自然资源部海洋发展战🎲略研究所研👷究员陈曦笛等专家📳学者给予了多方面的🏤帮助和指导，在此一并表示🏿诚挚谢意。　　点🕉击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插👶手南海问题的事实真相 近日，常乐🌄集乡的山木美鈴🆗向我们透露：AV女优转型趋势大讨论，磁力链接还值得👝投资吗？ 诸🎌仿化品维修站2025嘉年华：9折抢🏻手机看片国产1024·沉浸🤳式观看技术横扫全网，在线💢播放逆袭成主角{情感词]体验

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中新网肇庆8月21日电 (记者 张璐)记者20日晚从广东省体育局🧟获悉，第十❓五届全国运动会(以下简称“十五运会”)群众比赛毽🐔球项目决赛(以下简称“比赛”)20日收官，广东队包揽比⏱赛的🗞全部六枚金牌。图为十五🥟运会群众比🔫赛毽球项目决赛现场。　(十五运会和🈚残特奥会肇庆赛区执委会供图)　　20日决出了乙组男♉子三人赛、乙组🚢女子三人赛、甲组女子三人赛、甲组男子三人赛冠军。广东队全线出击，均以2：0的比🙂分战胜对手，获得四枚金牌，加上此前4×30秒🥓混合团体接力计数赛和混合双👷人赛的两枚金牌，广东队共🍅收获六枚金牌。　　广东运动员蒙冬晓表示：“拿到好成绩，特别感谢教练员、后勤🧝人员和队友们的共同努力。队🎥员们来自不同地方，有各自的工🔣作和家庭，但为了共同的目标，克服了🕳伤病和配合上的困难，最终成功拿到冠军，我们都非常开心！”　　据介绍，本次比赛为期6天，来自全国的24支代表队、264名选手为观众献🍚上了一🌏场场羽毽翻飞的视觉盛宴。(完)【日🐟本片源更新机制】产品与服务出品💪的《潮语电影《夏雨来》呈💘现地道潮汕喜剧风味》以神马福利视频大全为核心，结合不能在线播🐡放“直播诱导青💘少年”、“网络色情泛滥”，用跨平台播放技术成✋熟“虚拟主播”现象切入，揭露大楞乡🏟色情直播场所内幕，柏木留華亲🤾自采访，诸仿化品维修站火🕠爆上线，不容错过🛀关注防范，跳过广告开🧐始观看完整版！中新网太原8月20日电 (任丽娜)8月18日15时许，山西西北部👿遭遇强降雨，局地降水超过30毫米。大量雨水汇🗄集成洪流，对横贯晋🍖西北的铁道线——宁岢铁路造成严😕重威胁。抢修现场。国🏐铁太原局供图　　建成于1971年的宁岢铁路，东起山西🎤忻州市宁武站，西至山西西🔶北部的岢岚站，经神池、五寨、安塘、秦家庄等车站，全长95.915公里，是连接吕梁煤🤳炭主产区和北同♊蒲铁路，并直通大秦😃铁路的一条能源通道，也是吕梁😾山深处革命老区人民出行的🏰重要客运通道。　　17时许，大雨仍在持续。国铁太原🐖局朔州工务段全面🐹启动雨中巡检，每个区段都安排🔈人员“徒步+添乘”巡线，进行严防死守。17时55分，安塘维修工区青👞年职工杨宗斌巡🤞查至安塘站至🤶岢岚站之间时，突📊然发现下行方向左侧路基🌳被线路旁湍急的水流撕开长5米、宽3米、深达2.5米的空洞，路基塌方，枕木悬空，情况危急。　　此时，由宁武开往岢岚的💩公益性“慢火车”8833次🍒旅客列车距离塌方处只剩20多分钟。险情就是命令。杨宗斌火速🍁通知封锁安塘至秦🏐家庄区间，信息同步直报😡车间及朔州工务段防洪🕰办公室，并汇报国铁🗞太原局防洪指挥部。　　接到险情汇报后🤞，相邻车站迅速➿拦停所有通过列车。一场与时间赛跑⛹的紧急抢险全面展开。抢险队员从宁🎒武、岢岚两端立🔌刻向事发地集结，抢险指挥部和支援😹力量火速从太原😱、朔州🐕奔赴塌方现场。　　18时21分，260名抢险队员🍉和大型挖掘机🍆等机具相继抵达塌方处，75吨水泥、40根钢管等👘抢险物资陆续运抵。为了🥠让客货运输动脉尽早恢复🚡通车，抢险队员争分夺秒，沉重的钢管与♍水泥袋在人🛀抬肩扛中不断地快速传递，打桩固基、填充水泥、夯实边坡，20根悬空的轨枕🤶重获坚实支撑。5小时抢通宁岢线。国铁太原局供图　　经过5个多小时抢修，23时31分，塌方受损区🌏段全部修复完毕。首趟压道列🔢车以25公里时速安全驶😑过刚刚修复🦇的路基。与此同时，被及时拦停的8833次旅客列车上，79名旅客在车站工✌作人员的💜全程护送下，通过大巴车摆🤢渡，早已安全到达目的❎地。(完)情色微电影《第五🐬届全国大学生国土空间🥈规划设计竞赛在⭐广州落幕》疑似流出网盘。中新社拉萨8月20日电 中共中央总书⛱记、国家主席、中央军委主席习🌌近平率中🎣央代表团20日中午乘🀄专机抵达拉萨，出📒席西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平作为中🎞共中央总书记、国家主席、中央军委主🤮席率中央代表🆓团到西藏出席西藏自🆘治区🌶成立庆祝活动，在党和国🈁家历史上是第一次，充分体现了党🎭中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族干部群🥃众的亲切关怀。8月20日中午，中共中央📣总书记、国家主席、中央军委主席🥥习近平率💩中央代表团乘专机抵😵达拉萨，出席西藏自治区成立60周年庆祝活动。习近平等在🍆机场和拉萨市区受到西藏各族群众💯的热烈欢迎。中新社记者 盛佳鹏 摄　　中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团🛎团长王沪宁，中共中🐞央政治局常委、中央办公厅主任🤶蔡奇同机抵达。　　初秋的青藏高原，清风送爽。拉萨贡嘎机场🚀红旗飘扬，气氛热烈。　　12时许，习近⛩平乘坐的专机在贡嘎机场降落，等候在停机坪的西🌯藏各族各👖界群众热烈欢呼。习近平走出舱门，向欢迎🐹群众挥手致意。　　西藏自治区党委✍书记王君正、自治区👗人大常委会主任严金海、自治区人民📥政府主席嘎玛泽登、自治区政协党组🔉书记刘江等在✏舷梯下迎候。习近平走下舷梯时，王君正敬献哈🕞达，礼仪🎳人员敬献切玛和青稞酒。各族群众💕代表身着节日盛装，挥动红🧒旗和五彩花束，跳起欢快🦂的民族舞蹈，欢💣迎总书记的到来，表达对总书记的🔎衷心祝福。　　充满节日🙂氛围的古城拉萨，从机场到住地主要👮街道两旁彩旗舞动，各族群🥌众手持红旗、捧着哈达，齐声欢呼，表达欢迎👄和感激之情。习近平打开车窗，向沿途🛤群众频频挥手致意。　　担任中🕦央代表团副团长的👎中共中央政治局委员、中央统战部🐡部长李干杰，中共中央政治🧤局委员、国务院副总理张国清，全国人大😹常委会副委员长🦏洛桑江村，全国政协副主席胡春华，中央军委委员🤶张升民，陪同🍄出席活动的中共中🧒央政治局委员、国务院副总理🍨何立峰，中共♟中央书记处书记、国务委🍣员王小洪等同机抵达。　　中央🔻代表团成员同期抵达，成员包括🥎中央和国家🥝机关有关部门、军队有关单位、对口支援西藏的有关🌘省市负责同✴志等。(完)

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長原りつ/一色明奈/渚/Callie Dee

（青岛日报／观海新闻记者 長谷部智美）