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就业🚗是最基本的民生，事关人民🔤群众切身利益，事关经济社🕘会健康发展，事关国家长治久安。坚持🏫依靠发展促进就业🦋是改革开放以🍡来推动经济发展、解决就业🚷问题的宝贵经验。习近平总书记📨高度重视就业工作，强调“坚持依靠👭发展促进就业，坚持扩大就🏤业容量和提升🌘就业质量相结合”“更加自觉地把高🎞质量充分就业作👐为经济社会发展的优⛱先目标，使高质量发展的😲过程成为就业提🔫质扩容的过程，提高发🏅展的就业带动力”。这些重要论👦述明确了高质量充🧛分就业在经济社🦆会发展中的战略定位，是习🤫近平经济思想的重要组成❄部分。要准确👶把握高质量发🥞展与高质量就业的相互依存关系，健全高质🚐量充分就业促进机制，着力构建🍽就业友好型发展方式，在高质量发展👙进程中推动就🌳业提质扩容。　　经济高质量发🎴展与高质量充分💥就业相互依存　　经济高质量💍发展与高质量充分就🔨业是相互依存的关系。一方面，经济增长是就🎾业机会的来源，经济高质量发展🕵可以创造🤡更多更好的就业岗位，推动实现🦎高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济高质量发展需🌴要不断⬆提升各种生产要素的使用🥐效率，自🐶然也包括人力资源的充分利⏭用和高效率配置。人的因素在经💋济发展中具有决定性影响🕢，因此，实现了高🥙质量充分就业的目标，必然会对推动经🍮济长期可持续发展😆产生积极作用。整体上看，经济发🍀展和高质量充分就业是相🎿互促进、互为支撑的，以下几个方面值🔂得关注。　　其一，尽管二者相互影响、互为依存，但在🔦不同时间周期中发挥的作用🤖并不是完全相同的。区分短期和中😚长期很重要，这也对🙍应着不同时间周期🌝里需要侧重的🌶不同政策着力点。伴随着我国🌡经济不断发展，这种时间维度上🎙的区别越发明显。在我国经🌋济尚处于二元经济🤠结构状态时，具🚱有明显的劳动力无限供给特征🌝。由于劳🏵动力转移一直⏰是关键性任务，无论是短期还是🛑长期，当时👯促进经济发展和扩大就业💗的方式是尽可能发展劳✝动密集型🏅产业以尽可能多地提供就业🍼岗位。随着我国经🍡济发展水平不断提🗑升，劳动力市场跨越了刘易斯🐒转折点，农业等👄传统产业的劳动生🍛产率有了明显提升，农业部🌇门作为劳动供给🚌的蓄水池作用已经不再💯明显。在这种情况下，经济增长波动等🅿短期需求因素变🌀化对充分就业的影🥎响程度逐渐加大。因此，及时弥合需求缺口，对于保持短期的🏠就业平衡而言越🏀来越重要，也成为🖖衡量就业充分性♓的一个重要标志。从宏观经济政策🐜和积极就业政策的🍀角度考量，这一变⏮化引发了政策目标、政策🦊工具的一系列变化，突出体现💻在两个方面。一方面，中⏹国的经济发展和劳动力市场👛运行越来越接近高收✏入国家的一般规律性特征，在短期宏观经济➗管理中，瞄准充分就业🍣既是维持宏🕦观经济平衡的需要，也越来越具有操作上😼的可行性。另一方面，应根据经济发展的😛阶段性特征，与时👋俱进地丰富积极就业的🆚政策体系。维持充分👪就业不仅需要📿劳动力市场政策的持续发力，还需要🌃更积极主动地利用短期需求🤝管理工具等宏🐲观经济政策，要求宏观经济管🌴理部门更加积极地参与“稳就业”等政策目😮标的实现。　　从长期看，需要更加重🚁视高质量充📶分就业在促进经🎣济发展中的重要作用。无论是劳动力🚣作为生产要素投入对👓经济增长的直接贡献，还是劳动力💁在各个经济部📠门的重新配置与效率改善，都是实现长📩期经济增长的重要来🦂源，这一点在我国🌋以往的发展🏮历程中已经得到了证明。一般来说，在经济发展初期，就业💚增长的程度决定了早期经济发🌃展的可能性。改革开放初期，通过鼓励劳动力跨城乡、跨地域流动，越来🚜越多的农村剩余劳动🍞力在非农部门就业，劳动的边际生产🅿率得到显著提升。劳动💣力在不同部门间的流动🥡和再配置，推动了我国经济高🍢速增长，是这个时期就🚿业对经🙈济增长产生贡献的主要途径之一。　　其二，随着我国经济发展🛣水平不断提升，就业对经济增🥪长产生贡献的方式也在发生变化。由于我国👇劳动力市场发展越来越成熟，劳动力流动越来😖越充分，劳动边🚭际生产率在地区之间、部门之间逐渐🌄趋同。外出🥧农民工的工资水平与农🔂业中雇工工价越🔇来越接近就是劳💻动力市场趋同的重要证据。这种趋同是我国🍶经济发展进入更🥜高阶段的一🌧种体现，而且，劳动力🧞市场不断成熟也是经济发🤳展的重要成果。但产生的一个客观效果是，依靠劳动👇力在部门间流动和🗓重新配置的方式提升🏍经济效率的空间越来越小。在新发展阶段需🌫要依靠新的手段推动发展🚫，具体来说就是要更加依靠🧔发展新质生产力🥞促进劳动生产率的增🥂长，并使其成为🧑高质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽然劳动力🔝作为生产要素在🐗进入新发展阶段后🆕对经济增长贡献的方🚴式发生变化，但并不意味🔣着劳动对经济增🗽长重要性的削弱。相反，提升劳🐣动生产率永远都是经济增🚂长的目标和手段。既需要考虑🌝就业数量对经济发🎷展的推动作用，保证“充分就业”，也需要聚焦😬劳动投入质量🦗的带动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业质量在👽新发展💖阶段有了新的要求和动力，但仍然✖需要客观辩证地看待扩大就业⛎规模的潜力。只要🅾合理利用一切积极因素，扩大就业🎼在新发展阶段仍然有较🤫大的空间，依靠发展促就业👃的宝贵经验还需要一以🎶贯之地坚持。当经济发展👧到更高阶段，可🐥以用非农就业率😢来衡量人力资源的总体利🏼用效果。非农就📮业率是指一个🎉经济体中非农就业的人数与总😇人数的比率。随着经济社🥨会发展，非农就业🛬比重上升是一个普遍的🎍规律，我国经济发展和就业变🌼化同样遵循这🐼样的规律。我们有理由相信，通过持续🍭深化劳动力市场改革，更充分地发📼挥市场在人力资源配😟置中的决定性作用，进一步扩大🤺劳动力市场规模，使更多的劳动者🤓参与到经🤝济建设中是完全有可能的。而且，更加🏽充分的就业将继续为我国🅰经济增长注入动力，推动经济🍟在更高水平上发展。　　当前，高质量🤲发展与高质量充分就业的👽相💑互关联更加紧密。我们既🔗要重视在短期🌀的宏观经济管理中充分利用政😉策工具，保持劳动力💮市场平衡和充🕉分就业，也要在中长期发展战略和🐗规划中促进🕑人力资源的最有效利用，并使🚝之成为推动高质量🧖发展的重要动力。　　把握🥪好发展新质生产力🎌和促进就业的关系　　习🧚近平总书记指出，“高质量发🍏展需要新的生产力👹理论来指导，而新质生产力🍂已经在实践中形成并展示🧔出对高质量发展的强🏋劲推动力、支撑力”。新质生产🈳力对推动发展⏳发挥着越来越重要的作用。依靠发🍭展促进就业，必然要🌒把握好发展新质生产力🎐和促进就业的关系。　　新质🌥生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其📠优化组合的跃💴升为基本内涵。技术进步是🏛形成新质🆖生产力的重要推动力，而劳动🚒者是其中重要的参与者，也是新质生产力⚓的重要组成部分。就业是劳🗜动者参与经济活动、推🏧动经济发展的具体实现方式，一定意义上也是新质🔇生产力各个要件优💔化组合的实现方式🌎。更充🥨分的就业体现了劳动🛸者与劳动资料、劳动对象更💛紧密地结合，更高质量的⚾就业则体现了人的积极性和🥣主动性在提⛪升生产力水平的过程🚭中得到了更🕎充分地发挥。　　形成新质生产🐑力的核心标志是💽全要素生产率的大幅提🛬升，而全要素生产率的形成🍸和增长离🎬不开高质量充分就业。我国经济转🕺向高质量发展阶段，全要素生🔜产率的来源发生了变化，由以劳🐿动力再配置推动的充🎞分就业为主，向依靠创新带来的🔴技术效率提升为主逐渐🚃转变。如果仅🛢仅从全要素生产率的概⛷念理解，它是劳动和😶资本投入以外促进经济增长的🌔因素，似乎与就业没🎈有直接的联系。但更进一步的分📴析表明，全要🙆素生产率蕴含于生产要素🕒使用效率的提升过🌯程中，尤其受劳动者人力资本📟水平的影响较大，而劳动者就业质🐐量的提升，也要使人📎力资本在就业岗位上发挥📔更重要的作用。可见，不断提升就业质🥕量，对培🥑育壮大新质生产力有着重要作👀用。　　发展新质🏩生产力往往有多种路径，在现阶🖐段发展新质生产力要特🏘别注🏼重利用好我国现有的人⏸力资源优势，特别是人才优势。这既🏞是我国发展新质生产力的优势所在，也是解决好当前🗯就业🗓问题的关键所在。经过长🌙期的人力资本投资，尤其是自本💚世纪初以来高等教📧育的持续扩张，我国的劳动🐫者素质有了大幅度👡提升。根据第七次📋人口普查的数据，我📐国大专及以上学历人口🈂占总人口的比重为15%左右，同时近年✖来工程科技人才队伍不🕸断壮大、质量水平持续提升。充裕的人才供给，使我国经🛠济形成了“工程师红利”，在技能密集型的🤰行业具🔗有越来越明显的发展优势。我国经济🍍结构的转型升级也充分🈸证明了这一点。近年来，我国在🎦高端制造、人工智能、生物医药等😩行业取得了快速进步，新质生产力不断⏩培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这🕚些行业发展的支撑作用。从另一个👳方面看，实现更加充分、更高📖质量就业的关键一招，就是要为以往🎛投资培🎰养的技能人才提供更多、更好的工作岗位。这些岗位必然🆔来源于新质生产力🈚的不断发展。　　要正确认识并😔处理好技术进步在发🔢展新质生产🎸力和促进🚾高质量充分就业中的作用。随着劳动年🍄龄人口减少、人口老龄⬜化和少子化等人口⌛形势的持续变化，技🧣术进步的方向必然是越🍨来越节约劳动，这也🛤对新质生产力发展😲以及高质量充分就业产生重要影响。从我国以往的发🍽展经验看，实现新质生产力🈂发展与高质量充分🛒就业的兼容📷是完全可行的。过去十余年，我国制造业企业对劳动🌁力成本和人力资源💲禀赋的变化作🕞出积极反应，大量使用工🐽业机器人等劳动节约型技术，使我📷国制造业竞争优势不断增强。由🏗于行业总体规模扩🙊大及其衍生效应，虽⛓然技术进步朝着🦕节约劳动的方向发展，但总体上并没⏲有减少工作岗位，反而促进✳了经济增长、就🚔业扩大和劳动生产率提升的统一。因此，要坚持普📂遍联系的观点，动态地👁看待技术进步在促进发展和推动📖就业提质扩容中的🤝作用，形成新质生🗣产力发展与高🐃质量充分就业相互🅱促进的局面。　　以高质量发展🍎促高质🎌量充分就业的实践路径　　促进高😬质量充分就业，是新时代新🧐征程就业工作的🌐新定位、新使命。要坚持以🚁人民为中心的📁发展思想，全面🔟贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业🕣的方针，持🖐续促进就业质的有效😛提升和量的合理增长。既要把高质🌂量充分就业作为经济🧓社会发展的优先目标，构建就业🌁友好型发展方式，也要总Ⓜ结并坚持以往的宝贵经验，以更高🚿质量的发展促🤨进高质量充分就业。　　一是充分发挥市场🌿在人力资㊙源配置中的决定性作用。从以往经验看，农🅱村劳动力从农业部门向🤲城镇地区和非农部门转移是扩🧦大就业🚋的重要方式，也是推🔢动经济发展和改善民生的重🍭要力量。这一👕进程之所以能够高效推进🎭并取得举世瞩💔目的成就，是充分👪尊重市场经济规律，不断深化改革、消🏹除劳动力流动障碍的结果。进入新发展阶段，虽然🦖从总体上看，我国劳动力🔂市场在地区之间、城乡之间、不同经济部门之🤝间的一体化🤦程度已经大大提高，难以继续大规模✉增加农村劳动力🤷的转移数量，但劳动力在🌰非农部门内部的优化🍨配置仍然有较大空间，行业间、企业间的劳🏹动力流🚠动将越来越普遍。劳动力🐔资源更充分流动和更高效配置是创🆚新的重🔺要基础条件，也是提升⬜经济效率的关键路径，对劳动力市👋场制度的完善和高🔹效运行提出了更高的要求。当前，要顺应经济发展的✨需要，通过深化户籍🖇制度改革等，完善劳动就业法🖋律制度，打破影响劳🚲动力流🤜动的制度性障碍，实现劳动力在城乡之间🌌自由流动。　　二是进一步强🤷化就业优先政策体系🐧。本世纪初，为应对当时劳🐦动力市场出现的波动，我国积极🐻就业政策体系初💻步形成。随着促🌪进就业工作的实🚟践和经验积累，政策工具箱更加🕯丰富完善，有效应对🎴各种复杂情况的能力更强。与此同时，经济高质量发🥝展也对☕完善就业优先政策等提出了更💭高的要求。目前，我国发展🉑面临的外部环境🏞更加复杂，不💺确定性因素增多，强化就业🍔优先政策体系需要👚增强对劳动力市场✈波动的预警能力、对就业扰动因素🛴的识别能力、对不确🏈定因素的反应能力，建立人力资🏨源需求预测机制，完善重点群体🍗政策支持体系，不断提升🐤劳动力市🍦场治理能力和水平。　　三是加强各项政策的协同。从就业工作的管理🌐体制看，过去我们在应用🌃与劳动🚇力市场相关的政🚨策工具时经验相对丰富，但当需🏂要应用宏观🐡政策工具促进就业时，就🤢显得办法不多。在新发展阶段，要特别注🚼意短期宏观经济管理🥦过程中加强对🚝高质量充分就🚀业目标的聚焦。在防🖐范和化解劳动力市场风险时，要积极运用⤴宏观调控工具，有针对性地治理需求缺💤口造成的🎇周期性失业。通过👛落实就业优先原则，构建就🍴业友好型发展方式，更明确地把劳🔜动力市🌆场运行指标作为宏观经济政策🈴瞄准目标，加强它💔们与宏观调控工🛣具的关联。　　此外，要顺应时代👲潮流，对新科技革命作🃏出及时反应。以人工智能技术为🍗引领的新一⛩轮科技革命和Ⓜ产业变革方兴未艾，并成为😱对高质量充分就业影响💁最大的因素之一。历史经验表明，尽🙏管劳动节约型技术进步📰在短期和局部可能🎺造成就业损失，但新质生产力📣所推动的经济发展🐼将创造更多、更优质的就业😁岗位。未来，要尊重市场经济规律，坚持系统观念主动🛄应对新科技😊革命带来的挑战，妥🤽善处理好技术进步和稳就业的关🌿系，实现高质量发展与👪高质量充分就业📲的协同互促。　　(作者：都阳，系中国社会🏴科学院习近平新时📞代中国特色社会主义👘思想研👙究中心研究员、人口与劳🥄动经济研究所所长)　　来源：经济日报 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中新网北京7月30日电 (记者 曾玥)中㊙国外交部发言人郭嘉昆30日主持例行记者会。　　有记者提问：日遗化武🍜问题是中日间重🚲大历史遗留问题，今天恰逢《中华人民共和国政府和日本💼国关于销毁中国境内❣日本遗弃化学武器🏔的备忘录》签署26周年。请问处理日遗化武工作进💶展如何？中方有什么关切👂和要求？　　郭嘉昆：日本遗弃在🧕华化学武器是日本军国🗡主义在侵华战争期间犯下的严🚄重罪行之一。中方一直🍟敦促日方严格按照《禁止化学武器公约》和中日政府间备🈲忘录规定，早日干净彻♈底销毁日遗化武。截至目前，日方已挖🕌掘回收日遗化武16万余枚，销毁约13万枚，但处理进📸程总体仍严重滞后。　　今💋年是中国人民抗日战⛸争暨世界反法西斯🐙战争胜利80周年，今天是中日两国政🐷府签署销毁中国境🎶内日本遗弃化学武器相关备🛺忘录26周年，但时至今日日🤛遗化武仍对中国人🈂民生命财🧔产和生态环😑境安全造成严重威胁。日🦏方在历史问题上🤔负有不容推卸的责任。中方敦🧣促日方严肃对待中国🗂和国际社会关切，深刻反🔽省侵略罪责、恪守承诺，切实🐆加大各方面投入，全方位、全链条加🌰快日遗化武处理进程，早日🚈还中国人民以净土，还国际社会以正义。(完）【AI换脸伦理问题】客户案例推出《习近平观看庆祝⏹西藏自治区成立60周年文艺晚会《雪域欢歌》》，以亚洲高清五🔃月婷“直播色情”事件为背景，揭示没有最新大❗片“未成年直播风💺险”，结合每日更新推荐机制“网络实名制”，肉草食品机🎤械有限公司同步上线，看片无广告特权首🕚发福利，立即开始观看赶⏳快观看！当地时间17日，克里姆林宫新闻局🔃发布消息称，俄罗斯总统⛓普京当天先后与白俄罗斯总统🕕卢卡申科、哈萨克斯坦总🕞统托卡耶夫、乌兹别🎀克斯坦总统米🏌尔济约耶夫通电话，通报了他与美📄国总统特朗普在🔱阿拉斯加会晤的情况。　　卢卡申📀科对为和平解💭决乌克兰危机所采🔱取的措施表示欢迎。托卡耶夫对🕷成功举行如此重🎆要的会晤表示祝贺，此次会⬛谈旨在长期解决乌克兰危机。米尔济约耶夫🥥高度赞赏俄美🥁最高层对话👦的积极势头，并强调和平解🐨决乌克🔒兰问题的重要性。　　(总台记者 王新俊)爆料：《2025中国（郑州）国际期货论坛开幕》中的角色🔻灵感源自逢坂千夏。今天，八一建军节人民🤰海军第4艘075型📅两栖攻击舰湖北舰亮相！视频：舷号“34”，人民海军湖北舰亮🥜相！来源：央视军事近日🚀海军湖北舰、海南舰组成舰艇编队赴南海🏉某海域开展训练湖🚠北舰、海南🐙舰都是我国自主研制的075型两栖攻😖击舰最大排水量超过4万吨采用直通👠甲板极大提⛺高甲板作业👟面积可同时起降多架😘舰载直升机装载舱室可以装载气👙垫艇、坦克、装甲车👎辆等作为大型两栖作战平台075型两🗃栖攻击舰拥有强大的作战能🕔力和优秀的制空、制海能力从“31”海南舰“32”广西舰“33”安徽舰到“34”湖北舰人民🕹海军两栖作战🔂力量不断加强立🏈体登陆作战能力得🧟到极大提升向海图强，驶向深蓝　　监制丨马烨　　主编丨张聪　　记者丨龚文轩 霍阳柯 王伟恭 冉伟宏　　编辑丨陶露　　视频编辑丨张博📜　　(央视🍱军事微信公众号)

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（青岛日报／观海新闻记者 吉澤紅花）