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　　中新社北京7月9日电 (记者 王梦瑶)为破解当前绿色转🖲型难题，中✳国三部门近日发布《关于开展零碳园区建设🛁的通知》(下称《通知》)，推进开🈸展零碳园区建设。

　　零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生🆔活活动产生的二氧化😜碳排放降至“近零”水平，并具备进一😮步达到“净零”条件的园区。

　　国家发改委有🧗关负责人介绍，当前，中国已🕴进入实现碳达峰目标、加紧经济社会发展🚤全面绿色转🧖型的关键期，面临着新能源消纳压力增🌚大、高耗能行业深🐃度降碳困难、低碳零🤴碳负碳技术推广应用受限等挑🎌战，亟待通过政策创🎧新、技术创新、模式创新实现“破局”。

　　新能源装机大🕤规模增长背景下，消纳问题成为关键。据国家发改🌭委数据，截至今年5月底，中国风电、光伏发电装🔼机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦，占全部装机🌯比重达到45.7%，已🎷经超过了火电装机的比重。

　　国家节能中心副主任🚩康艳兵指出，进一步提升新能源🗿消纳水平已成为🍰“双碳”工作⌚的重中之重，鼓励有条件的🔃地区积极拓展新🈂能源发展增量空间，依托零碳园区实现🆎高比例可再生能🍈源就近就地消纳🔭，有助于😳化解外送通道瓶颈制约、提高可再生能👘源消费占比，加快能源🚃绿色低碳转型。

　　庞大、多样的制造🐃业体系⛓也需要有效的产业降碳指引。

　　国家发改委🎙能源研究所副所长、研究员李忠表🕎示，中国制造业规🕴模居世界首位，但在全球绿色发🐋展大势下面临日📬益严峻的转型压力。加快🌺建设零碳园区，推动绿色能💒源更有效匹配制造♍业升级发展需要，既有利🤪于促进新能源高水平开发和🥋消纳利用，还有利于提升产业🌌绿色竞争力，增强应对国际各类🕦“绿色壁垒”的底气和能力。

　　从产业体系来看，传统产业方面，钢铁、建材等是制造业🥄的基础，也是制造业节能☝减排的重点，必须⛴探索传统高载能产业低碳转💈型的新路；新兴产业方面，锂电池、光伏、电动汽♓车等新兴产业已成🔽为中国制造业新增长点，且🤣随着人工智能发展，算力中心、数据中心用能预🍁计还将大幅🦓增长。

　　康艳兵指出，建立一批零碳园🥇区，一方面可有效引👤导传统产业探索深度🔖脱碳新路径，推进传统🤷产业深度绿色转型，助力高载能行🚂业健康可持续发展；另一方面通♿过发展“以绿制绿”“以绿智算”模式，助力新兴产业降低碳📯足迹、增强竞争力，引领💻新兴产业高起点绿色发展。

　　事实上，中国此前已经⛑进行了一些零碳⚪园区的建设探索，但园区数量众多，各类园区❎体量规模、产业结构、用能特点差异🍋较大，“零碳/近零碳”标准难以统一。

　　此次发布的《通知》创新提出“单位能耗碳排放”作为评😅判零碳园区的核心指标，提供🚣了统一清晰的技术指导。

　　中国国际工程咨询有🔬限公司副总经理潘🧞小海表示，支持有条件的地区👪率先建立一批零🚽碳园区，为有计划、分步骤推进各💙类园区低碳化、零碳化改造🈚指明方向，零碳园区建设驶入“快车道”。(完)

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中新网西安8月20日电 (杨英琦)“秦腔不是放在博物馆😸里供着的，它是长在老百姓🧣生活里的精✏神庄稼。我们🔂将继续探索‘秦腔+旅游’‘秦腔+科技’新玩法，让秦腔在新时代结🎓出更多好果子。”西安演艺💪集团副总经理惠敏莉20日说。　　当日，西安市委宣传部、西安市政🏅府新闻办举行“丝路秦声 千年回响”秦腔文化🈯主题新闻发布活动。惠敏莉等人介🎧绍西安市在秦腔文化艺术♏传承创新、发展成就，以及🌦人才培养等方面的有关🥕情况。　　据了解，西安近3年累计开🥗展惠民演出6000余场次，其中🃏秦腔剧目占比超70%。作为中🍝国最古老的戏剧之一，秦腔承载🤤着西安千年的文化血脉⬅，凝聚着三秦🌊儿女独特的精神气韵，已成刻🏠进秦人骨子里的文🧒化基因。图为“丝路秦声 千年回响”秦腔文化主🍤题新闻发布活动现场。杨英琦 摄　　近年来，西安聚焦“文化兴市”发展战略，在秦腔🌪艺术传承发展上，出台《西🐊安市秦腔艺术保护发展实施意见》等系列政策；采取设⬇立市级艺术基金、建立帮扶🚫结对机制、实行“商演+惠民”模式等创新举措📳，推动文🚮艺院团发挥好➿传承发展秦腔艺术的主力军作🛥用。　　与此同时，这门古👗老艺术正受到越来越多🐱的年轻群体的关注和喜爱。西安易俗社🦏作为百年剧社，将《三滴血》等经典秦腔😉剧目分别拍成了秦腔3D电影、4K数字电影及动🈲画片等，在巴基斯坦、马来西♓亚等地播出；2024年推出《易俗社·梨园夜》夜游项目，游客穿戏服、画脸谱，深入了🧒解易俗社百年历史。　　“这些游客里70%都是年轻人，这让我们肯定，秦腔不光能看，还能‘玩’起来。”西安易俗社副🥢总经理陈超武表示，该剧社还组团队对演😗出进行全平台直播。目前剧社网络账🔽号的28万粉丝中，超五成为30岁以下的年🍽轻人，单场最高有120万人在线看。“我们🐄就是想让秦腔从舞台艺🕓术变成一种生☔活方式，让年轻人觉得‘听秦腔、懂秦腔’是件时髦事。”图为活📂动现场进行的秦腔演出。杨英琦 摄　　如何调和“老观众”和“新观众”的不一口味，是如今戏曲界共同面对的难题。西安三意社🦄总经理助理张崇学认为，百年剧🥐社应在坚守好“老传统”的基础上尝试创新。既要传承好🚮前辈艺术家的🥗经典唱腔、表演程式和艺术魅💝力，也要吸纳😧借鉴其他剧种和外来艺术的优势🚓和长处。　　今年，西安三意社联合🐙西影传媒等专业🔒影视制作机构，推出的竖屏微短💔剧《火焰驹》，在多个网络平台播出，得到很多年🚞轻观众的青睐。　　惠敏莉表示，“传”即是延续秦🤒腔的基因，“承”则是赋👮予其新的生命力，两者缺一不可。“我们这代人，既要当好传统的‘守夜人’，也要做好新时🥋代的‘摆渡人’，把秦腔带🔣到短视频、元宇宙这些新地🌖方，让全世界都能听💛见咱们的秦声秦韵。”(完)【用户看片习惯变🌕化】lianxiwomen专栏收录的《什么样软件可以看片》为2025年最具讨论度的网😠络影片之一，影片以纪实与🏈剧情交错呈⏯现色妞首页欧美场景，鸟缩教育咨询经销部已🦌转向人工审核上线🎽机制。政府和社会资本🆕合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🍘通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🗽等领域实施了一大批项目，持续改善公共🎍服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发👚挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🍿建设和运营，提升项目运🛹行质量和效益，持续👰提升公共服务供给水平，推动经济社会📫平稳健康发展，财政部会同有关♐部门研究起草了《关于规范政府😹和社会资本合作存✅量项🌥目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院🌖同意后以国务院🎾办公厅名义转发各地方、各部门贯🕚彻实施。近日，财政部有关⛄负责人就《指导意见》有关问题回答🏾了记者的提问。　　一、我国很多基础设🐕施和🧛公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项📌目建设和运营🔀状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是🌎什么？　　当前阶段，我国🕍经济结构调整从增量扩能为主转❗向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是🤚盘活存量资源、以存量🎲带动增量、为经济发展注入新🧘动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于🕋三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度🎂重视政府和社📗会资本合作工作。党🍧的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面🤴深化改革、推进🧟中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支🚺持基础性、公益性、长远性🍽重大项目建设长效机制，健全政府投🅿资有效带动社会投资🍯体制机制。中央经济工🍥作会议要求，加强财政与金融💿的配合，以政🕛府投资有效带动社会投资；统筹好做优💶增量和盘活存量💬的关系，全面提高资源🥞配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营❌的指导性文件，是贯彻😦落实党中央和🙄国务院决策部署的🧟具体举措。　　二是民生有😭需要。各地运用PPP模式📰加快推进基础设施建设，扩🔦大公共服务供给，建设了污💽水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🐪项目，着力保障群众生产🥤生活，不断提高🕡人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🦔加力保障存量项目建设运营，推动提高公共服😬务供给质效，进一步服🎏务保障和改善民生。　　三是各🔪方有期盼。财政部多次多批🔊分赴项目现🧣场调研，多次召开省、市、县🌉三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🙀体量较大的省份，系统⛰总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🌤作进展，并将各地好的经验🧑做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🛌均表示，希望公开出🤡台一份✉管总的指导性文件，进一步明确政🔓策预期、回应各方关切，加🎰力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项😾目量大面广，我们也了解到，虽然⛎各地项目具体情况千差万别，但遵循的😽工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🕦的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行🎉的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府💵特别是省级政府要切实🈳扛起主体责任，及时采取针对性措🤘施，积极🥌统筹各方资源，组织👎辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🐟行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🤑统推进。PPP存量项目涉及多领域多🚡主体，时间周期跨🎢度较长，建🔮设运营状况与经济社会发展☝高度相关。《指导意见》要求地方政府🥇坚持系统观念，将PPP存量项目建设运👄营纳入当地经济🚁社会发展大局🖇统筹推进，统筹做好新上政府🍱投资项目和PPP存量项目的衔接👟，进一步提升经🤞济社会发展的系统性🦖、协调性。　　二🏍是坚持分类施策。相关部门和单位📏要在本级政府领导下，逐一研究项目💋实施阶段、行业领域、回报机制等📂关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和💁工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🦂设运营。　　三是坚持降本增效✌。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构✒等参与方平等沟通、互惠让利，科学调🏘整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升🤵项目产出质效，服🔫务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目💇各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实🗳施。要求政府方、社😎会资本方及时足额缴🔡纳项目资本金，社会资本方保质🕌保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按♉照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🖌目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已❕进入运营期，项目各参与方对这🍢份指导性文件🥫翘首以盼。请问在支持🏼已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪🧖些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🎼进入运营期，其运营情况直📧接关系公共服务供给🦌质量和效率。为支持已运营项🐫目平稳运行，让人民群众获得🧠感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🕙了如下要求：　　一是要坚持按🤢合同办事。合同是针对具体项💘目管总、管长久🈳的根本依据，相关方责权利均在💓合同中明确。PPP存量项目均已签订🧓合同，“有合同依合同”是🛰存量项目顺利实施的基础和保障。　　二是强调及💐时按效付费。要求地方政府将🚆支出📧按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及时🙆付费，不得拖延竣工🍕时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🐾欠企业账款的，应按照国家😥有关规定及时妥善解决。要求社会资本方🍼按合同约定，提供符合相🤩关质量和标🚵准要求的公共服务。　　三是强调降本🖇增效、节约优先。要求各地结合实际😭，开源节流。一方面，推动🌠项目瘦身健体，减少不必要的建设🆚内容，节约后期运✝营成本，并合理🥘调整投资回报率、资金🥛折现率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实🌄提高项目效益，要求社会🌖资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业📁化水平。　　四是鼓励🆕金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🌩利率比较高🌽的时期。当前市场利率🗺水平下，存🚫量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实👌事求是原则，鼓励金融😝机构与社会资本方积极磋商，采取调整还🏖款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项⏫目融资结构。　　五是要求加强🍈项目运营监管。行业主管部门落💐实监管责任，指导项目实施🚘机构严格开展绩🐔效监控和绩效评价，加强结果应🎈用并与政府付费挂钩，激励社会资本方提🛤高公共服⛷务产出质效，适🌨时开展中期评估。对有收费🚈的项目，既要加强收入管🔤理，也要挖掘潜⛵在价值。对可以收费但暂🗼未收费的项目，可在充🔀分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范☔做好项目移交。要求行业主管部🏥门、项目实施机构对🌓项目建设运营情况进行验收。强调由项🍹目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理🗻工作，项目合作🦂期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的🎙PPP存量项目，《指导意见》提🐃出了哪些方面要求？　　对于已开工😔并形成实物工作量的🤒在建项目，重点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投👂入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社🎁会发展需要、项目性质和🎹财力状况，优先实施具有🍩一定收益的项目；其他项目💬按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🍕的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式🗃实施；确有必要开工的，可采取其🧒他模式实施。　　二是🍯加快建设进度。要进一步🎡论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🍭建设成本，原则🙋上不得超出已核定🐱概算总投资。对接近🧙完工收尾的项目，要🏜抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资💀需求。要求金融机构🚌客观评估，积🌖极支持在建项目融资。对已签订🐌贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签🥪订贷款协议的项目🐮充分尽职调查，合理确🍥定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要优🍨化信贷审批流程，不得无故终止🐘叫停，不得🐻要求地方政府或相⛪关部门出具承诺类或证明类文👖件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🕯源和政策工具”？　　PPP存量项目📸分为完全政府付费项目、可行性🙅缺口补助项目、使用者付费项📗目三类，其中完全政府付费😚项目和可行性缺口🕯补助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅运⛳行，既需要因地制宜♊具体项目具体分析，也需要各地秉持系统观🤚念，统筹🌈各方资金资源，多措并举加力保障。　　一🍬是足额安排预算并严格执行。PPP存🐹量项目中政府支出责任应🗂纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的🌚项目建设成本和运营补贴🚬纳入预算管理，严格执行支出计🏪划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的👉预算资金用途。　　二是用好地方政🚤府债券工具。对符合🚊条件的在建项目，地方政府可🏬统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🚑目建设成本中的政府支出。对已建🛏成运营项目，地方政府可按要🐷求安排使用相🔗关地方政府专🆑项债券资金，有序处理社会🏙资本方垫付建设成本🐤问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三😿是整合相关资金资源渠道。在充分利用📋预算和债券🥪工具的同时，地方政府要统😋筹运用中央转移支付、地方自有资金，合📨理用于存量项目建设成本和运营补🕶贴。PPP存量项目涉及具体🐂行业领域，行业主管部门要🚭充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🧟各行业领域存😑量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🈶入今后相关增量政策中统🛄筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存🎍量项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🤖和运营涉🍞及多部门、多环节、多主体，需要地方🚸政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部💎门、社会资本方、金融机🍹构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的💫工作格局。　　一是地方政府担起主👸体责任。地方政府特别是🖨省级政府🌎落实主体责任、属地责任，因地制宜🚋建立完善绩效评价、中期评估等管理制度，并组🚗织做好实施。各地🎫区采取切实措施规🤔范项目建设运营，保障各方合🐲法权益。同时，做好政策宣传🤴解读，及时回应有🈁关方面关切。　　二是行🛀业主管部门落🤠实监管责任。加强对项目单位👀指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术🎞规范，加强公用事业、公共🧔服务质量监管。做好建设😑用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投🤰资变更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门加强预算和😋债务管理。按💀照预算管理程序，将政府承担的项🎑目建设成🤱本和运营补贴纳入预算管理。强化地🥧方政府债务管理，地方政府通过发⏱行政府债券📩筹集建设资金的，举债不得📂突破法定限额。　　四是金融管理部🕢门强化💍金融政策协调。加强对金😺融机构业务指导，支持引💳导金融机构依法合规开🙂展PPP存量项目信贷业务🦃并合理优化🌚融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🔙需求。　　五是项🕤目实施机构做🆕好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🏼工作，支持🎖各参与方获取信息，重大调整变更及🌻时主动告知🎟相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目资产监🧤督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🍓理。《心相近｜“看到一个📱新的中国”——追寻乔治·何克的足迹》：一部写给色🥣妞首页欧美从业者🙄的书。扬子晚报讯(记者 徐晓风)2025年8月19日是第八个中国🏑医师节。抖音发布数据称，过去一年，该平🥟台医疗领域新增认证作者1.8万，累计个人认证📦创作者达7.1万。平台新增医疗科普内容超🙇400万条，累计观看🕹次数超5000亿次，累计收获🕓点赞数超42亿，收藏数超24亿、同比增长63%。　　此外，抖音持续升级治理策⛹略，数据显示，截至2025年7月底，平台累计清理🕠资质造假医生683名，处理🚘同质化低质视频超50万条，1200多个违规导流🌇导诊医生账📯号被封禁或禁言。　　为规范医疗健康内🍲容生态，抖音平台也进一步明🔲确医疗科普行为边界，对违规的行为、内容、账号进行严💙厉打击治理，持续打击🌉假医生、违规导流导诊、药品营销🦑等黑灰产业，以及低俗博😕眼球、擦边等违规内🐎容。

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成宫宽贵/吴熙/白朗/高淮

（青岛日报／观海新闻记者 朱士勤）