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　　中新网拉萨7月9日电 (肖富贵)7月8日5时45分许，吉隆县🚅境内东林藏布河水暴涨，吉隆口岸热索桥(友谊桥)被冲毁。西藏吉隆🈺出入境边防检查站立即启动应急响应🥉，高效指挥、快速行动，全力🍣投入抢险救援工作，保障边境🕯口岸人员安全与秩序稳定。

　　灾情发生后，吉隆✒边检站主要负责人第一时间赶赴现场成🚤立前线指挥部，构建起“现场指挥+信息报送+后勤保障”三👪位一体的作战体系，及时向西藏出入境🕜边防检查总🎃站和吉隆县政府🚮汇报灾情，确保信息畅通高效。同时，依托“吉隆中尼特别联指”机制，向尼泊尔军警部🏧门通报灾情，为跨境协同🏭应对灾害👄奠定了基础。

图为7月8日，西藏吉隆出入😖境边防检查站民🌄警转移口岸区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆出入境🕢边防检查站民警转🗣移口岸区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆出😟入境边防👛检查站民警转移口岸区💜域受灾民众。肖富贵 摄

　　该站组织58名🎎民警争分夺秒，在黄金救援时间内，成功协⏪同增援力量将口岸限定⛰区域及周边村民、商户、工人等350余人有序转移至💱安全地带。

　　救援过程中，该站采用“无人机空中观察+地面小组地毯式排查”模式，重点对🚇受灾施工现场、河道周边及可能的避险区🥖域展〽开拉网式搜救，确保不留死角、不漏一人。针对当日吉隆🐸口岸8个旅游团共205人因灾害导🛺致出境受阻的情况，边🗑检站还积极向上级业💜务部门进行汇报，联合驻地文旅、交通等部门，及时协调更改📑出境路线，保💙障旅客人身安全和顺利出境。

　　目前，各项后续保障和😉恢复♍工作正在有序推进中。(完)

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中新网🗄加德满都8月20日电 (记者 崔楠)值中国与尼🗯泊尔建交70周年暨第💸八个中国医师节之际，第16批中国援尼医疗队、中国骨📅髓移植专家项🏯目组与尼泊尔B.P.柯伊拉腊🈚纪念肿瘤医院19日在尼泊尔🛍奇特旺联合举办“健康丝路·髓缘启航”学术交流活动。　　中国驻尼泊尔大使馆🔶王欣参赞出席🌴活动。他在致辞中表示，中🥓国骨髓移植项目(BMT)是中尼两国🍃医疗合作的重要里程碑，经过三年筹备，项目硬件😸建设已完成论证😫转入实施，软件建设与人才培🍟养今年正式启动。这不仅是共建“一带一路”倡议下“健康丝绸之路”的生动实践，也将成为惠🛌及两国人民的💅民生典范。　　在交流环节，来自河🧖北医科大学第四医院的赵📟桂敏、霍焱等中国医学专🐈家系统分享了血🛴液病与肿瘤管理领域的🍡先进经验。　　第16批中国援尼医📭疗队队长杨亮向记🌄者表示，此次学术交流超越🧣单一技术范畴，延伸至血液科、放疗科、病理科、重症监护、肿瘤内科及护🌿理管理等多学科领域，旨在以全方位、多🗡学科的深入交流，助益当地相关诊🎨疗水平提升。　　与会尼方医疗专家、学者纷纷表示，此次学术交流🎗活动内容前沿、实用，展🚍现了中国同行无私分享的精🍬神及医疗无📧国界的国际人道主义🈚情怀，愿进一步与中方专家深化🗒相关交流合作。(完)【如何选择⌛女优片单】豪汉人力咨询⛽有限责任公司上线的《老妇黄色网站》已成为美国免费网上aⅴ关键词搜索量最😜高的资源之一，影片讲述女🎩性如何在AI合成视频中自🔐证清白，全片无旁白，仅靠视频本🤢身推动情节。“十四五”时期，广大海外统🕒促会组织不畏🕒抹黑打压，坚持🤢开展反分裂、促统一斗争，充分表达了💜海内外🔤中华儿女推进祖(籍)国和平统一的⤴坚定立场，推动港澳🎥台海外反“独”促统运动深入健康👒发展，为早日🎏实现中国完全统一和📱中华民族伟大复兴贡🤒献积极力量。　　不断夯😿实共同思想基础　　高举爱国主义😐旗帜，广泛宣介中😡国共产党带领中国人民⏮取得的辉煌成就，引导广大侨胞🕞读懂“中国之治”，增进对💍中国共产党领导下走中📀国特色社会主义道路、在民族复兴进程中🖍实现祖国统一的🥏理解和认同。积极宣传阐释🔛对台方针政策，以“九二共识”达成30周年、《反分裂国家法》实施20周年等为契机，举办图片展、专题讲座和文艺🍋演出等，引❓领广大侨胞强化统一观念，深化“祖国必须统一、也必然统一”的共同认知。　　坚决开展反分裂😒反干涉斗争　　主动发声，严正驳斥赖清德“新两国论”，深入揭批“台独史观”的反动本质，广🚑泛抨击台湾民进党当局推行“渐进台独”、“倚美谋独”等倒行逆施行为，引导广大🔐台湾同胞看清“台独”势🍟力的丑恶嘴脸。在美国前🥑众议长佩洛西等反✊华政客窜访台湾、蔡英文和赖🍒清德等窜访美国、美🏆国等西方国家通过涉台法案等节点，各统促会😐通过发表公开声明、举行游行示威、刊发整版广告、接受媒体采访🚉等方式表达强烈抗议，形成强大声势。北美、西欧、南亚、大洋洲🥃等重点地区统促会，密切关注“藏独”、“东突”、“港独”等分裂势力动向，及时揭批🌑其分裂图谋，开展反制斗争。　　持续保持活跃🤗态势　　克服新冠肺炎🎇疫情影响等困难，坚持自发、自费举办全球性、洲际性反“独”促统会议活动，推动反“独”促统运动声势不减。2022年至2025年，先后在中国四川、南非约翰内斯堡、中国香港、塞尔维亚🚖贝尔格莱德等地举办👇全球华侨华人促进💓中国和平统一大会，达到了鼓舞😇人心、团结奋进的目的，发出了🧛全球华侨华人反“独”促统的最强心声。亚洲、中南美洲、美国等地统促会持💨续举办区域性年会，分享心得体会，开展工作研讨，推动地区反“独”促统🌓运动持续发展。　　扎实推动两岸融合　　秉持“两岸一家亲”理念，发挥自身优势，助力两岸民间交流，推⭕动两岸融合发展。各会坚持举办传统🐅节庆活动，阿根廷、澳大💘利亚等地统促会创新举办“和统杯”足球赛、“两岸一家亲·共叙中华情”等项目，增进了🍗两岸同胞的情感连结与📂文化认同。各会🎉广泛联络住在国台湾同胞，提🚛供力所能及的帮助，支持其发挥正向影响，积极促🔋进两岸同胞心灵契合。东南亚、西欧、北美等✈地统促会发挥与台湾各界联系紧🐥密的优势，邀请岛内🏸专家学者等到当🅾地举办讲座，进👝入台湾岛内开展交流，强化🍜海外岛内联动。　　积极服务发展大局　　各统促👐会组织始终心系祖(籍)国，充分发挥自身优势，为促进国内经济🐀建设、营造良🧚好国际环境等献计出力。在疫情蔓延期🍴间，各会积🈸极援助国内抗疫，仅疫🐯情爆发初期就有60多个统促会📢捐献价值近亿元📃的医疗物资，充分体现了扶✅危济困、团结互助的🥇民族精神。西亚、中亚、南欧、西欧等地区统促🛅会积极宣传“一带一路”重大意义，带头在共建“一带一路”国家投资兴业，以实际行动🍠支持“一带一路”倡议。各会用心讲🐻好中国故事，针对美国等西🌳方国家抵制北京冬奥会的🐛闹剧，通过发表♌公开信、推送宣讲视频👰等方式强化正面宣传，为冬奥会圆满🎈举办营造🛡良好氛围。积极促进中外友好，适时⌚举办纪念住在国与我建交主题活动，推动中外文化🎙交流互鉴，助力国际友🐒好城市建设，促进中外人民相🃏知相亲。(佟轩)　　(“统战新语”微信公众号)熊猫直播福利群🎯视频视频疯传，微信群已被封杀。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🍘内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🌧国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边⛸国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周⬛边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🔋供军事装备　　二、玩火：美舰🏭机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🎵南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🗂的谎言制造者　　一、虚💄假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🏝智库对中国开展认知战👷　　三、借助非法仲🤼裁否定中国正当主张　　四、惯🌨用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🧟稳定发展的破坏者㊗　　一、扰乱域内国家经济社会👣发展　　二、削弱域内国家之🌱间战略互信　　三、阻碍域内国家深🦍化务实合作　　结 语　　编写说明与🚻致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🏾段时间，中国在南🏮海的主权和相关权益👳得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🍊海岛礁主权属于中国，而😽是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🔈立场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终致力于🐈以实际行动👫维护南海和平稳定，积极推🕎进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🏀海各方行为宣言》，这一文件⏺体现了中国与东盟国家维护南❌海和平稳定的共🍚同意愿，对稳定南海局势🥞起到了重要的引㊙领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🛍介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🔦南海的动作越来越多，这片平静之海🕴变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国📍刻意且娴熟地挑⛎拨和破坏中国与🥃域内国家的关系。从支持菲律宾♒进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国✝家大搞联合军演，释放为侵犯中国💇领土主权撑🕰腰壮胆的错误信号，从施⛄压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🌚组建各种明显意在针对🌻中国的多边机制，离间和🙏破坏中国与南海周边国家🚽正常合作—美国为维护霸权👛利益而🙇频繁介入南海问题，是南海局势难以持🐅续稳定的关🦗键原因。　　美国有预谋、有计划地⛴在南海地区煽动军备竞👼赛。为了把菲律👨宾和越南等国打造为💘对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🏾量军援，在✴相关国家升级军事基地，推动打造南🍦海监控网络，解除一些军售禁令并🚅赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海📌域组织部队协同演练。仅2024年，美国🎻出动大型侦察机前往南海侦🚾察架次就达到约1000架次，全年🤽几乎每天都有侦察船🍃在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🌭刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🏅海局势开展对华认🛤知战和舆论战。新华社利🔢用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🔛南海的报道，存在明显的污🦏华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🕤具有欺骗性的话语标签对中国进行🏺舆论霸凌，调动媒体智🎈库把个别域内🕓声索国发起的对华法理😱战包装成🛂合乎国际规则的模样，在国际舆📓论场中抹黑中国形象—美国在南海问🚥题上的对华💁污蔑造谣，是人类21世纪认知战🔓的典型案例。　　在以西方殖🚩民世界为主题的人类♉近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出👳现这种场景：地区内本无太🌽多纷争，可是🛥西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🎂地带👿就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🐇的地区就成🥒了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演♐变，正是美国竭力续写大国🛑争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国👟的错误行径，体现了以霸😣权争夺和😸维系为核心的近代西方战😊略观在美国内心的自我🚄投射。美国的崛起🔙走的是霸权更🔹替的老路，美国对国际💛治理体系演变和大🚄国兴衰的理解，遵循以争夺和维🚢系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维👈塑造了美西方大国🦗和世界不平等互动的🌵路径。直到今天，在美国的战💇略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🏙幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起👊必然意味着中国将在南🍂海建立势力范围，对美国产生排斥⬜效应。　　美国彻底误读🍄了中国，也深刻误判🔘了时代。　　习近平总书记在中🥍国共产党二十😋大报告中强调， “中国始终坚持维🚾护世界和平、促进共同发展🐑的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运🏌共同体”。在世界舞台上，中国坚定🍁奉行独立自主🍕的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的📧开放战略，始终做世👯界和平的建设者、全球🥙发展的贡献者、国💸际秩序的维护者。在和周边国家的互动🧖中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🕢创造了人类文🏅明新形态，引领人👃类开创一条摒弃霸权🌳更替的发展新道路。　　在全球南🔺方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🐏尼西亚等南海周😞边多国政要都明确表达不🐬希望“选边站队”、抵制🤱搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险🥍歧途，追求合作共赢🤧才是沧桑正道。南海的🌏光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的✖信任中， 在深化对话沟通、共建💮美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🕗内国家关系的挑拨🍷者　　南海位于中国✅与东南亚之间，中国人💈民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🧦段时期内，中国对📊南海诸岛的📂主权和相关海域的海洋权🎚益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🤙底资源被发现，南海沿岸🤶的一些东南🎍亚国家开始对南👌海岛礁主权和相关📃海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚😗持以谈🌈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🎗行为宣言》，共同🥁维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🌠为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作⛎为其遏制中国的抓手。它🐈们挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海🧥局势因而变得风高浪急。　　一、鼓🥪动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🌲些域外国📫家指责中国为控制南📦海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🌭战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🌜发表的一篇文章中将其定义为“介🍶于传统战争与和平对立之😈间的国家和非国家行为体🌎之间和内部的竞争性🐷互动”，美国战略与国际🔡问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将⛰其定义为“介于常规政🥚治手段和公开战争🔊之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🔚难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🍼中国形象而捏造的🎑一种叙事。中国在南海的主🛵张始终是公开透明的，行动是合理合💠法的。如果按照🐇美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相😣关声索国和在其背后🧖提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🎏海屡屡发起对华挑衅，多次派🐞公务船侵闯中国南🍨海岛礁，威🆗胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留📔中国仙宾礁是🚳一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🖼滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🔟持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🌼依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🤒常维权执法措施，却遭😕该船以不专业、危险的方式故意☔冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长😣期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🍲山号登陆🤽舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🌀图谋最终在中国海警的专业应🕝对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟👔湖。　　菲律🌁宾之所以一再挑衅中国，背☕后支持者正是美国及其西方盟🎭友。后者每逢♍菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公🔘开支持。2024年8月31日上述冲撞🔋事件发生后，美国国务院时任🤐发言人马修 ·米勒立即发表声明💹，称美国🐡与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🧟国在❎南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🐇航行与飞越自🤭由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约😞》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共💬船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🦒繁通过外交和舆❕论渠道声援越南。相关声索国😂在一线挑衅滋事，美国在背后🕎撑腰打气，已成为📉南海争端的常态。　　美国🙎及其盟友为相关声索国挑衅和🚝对抗中➖国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🏽利用舆论宣传塑造中国👥在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐙论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实🕥施美国空军退役📟军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🖕西方媒体加入这场舆论战，派出记者⛳登上菲方船只🚊跟随其侵闯中方南海岛礁，随后📭便发出抹黑中国的报道。英国广播🤚公司报道直言，让记㊙者拍摄中菲舰船🎀近距离接触画面“是🥕菲政府有意实施🗺的策略的一部分，目的是让❎人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案👯例。早在2012年6月美👂国战略与国际问题研究中🏠心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联💼邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要🔀借助多边框架甚至🐗让包括仲裁等手段在内的外♈部力量介入南♟海问题。菲律宾🖇阿基诺三世政府2013年在美🌃国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法👳法庭庭长柳🛐井俊二利用庭长权限决定建立👈临时仲裁庭，并在中🧛方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而💫此人是时任日本首相安倍晋三的👠智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🛐受到了“威胁”。曾与柳井共🚂事的日本外务省中👃国课前课长♌浅井基文说，这个仲裁📀庭是柳井在考量安倍政🔽权意向的基础上✳搭建的。　　此外，美国及其盟友频👤繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中👺国领土主权🚑和海洋权益主张；在南海及周边海🔌域举行联合军演，向中🌸国炫耀武力。美国还以🚫南海问题为由对中国实施🌔经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🐏与南海岛礁建设的中国企业列入🏟制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🛺国家“选边站队”　　以美国为♟首的西方国家为遏🎐制打压中国发展，不仅借🆘南海问题挑拨中国♈与地区国家关系，还试图🚔在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🚢关国家正常开展对😧外交往带来较大外部压力。　　“如🙈果他们与中国有问题，那不应当施👄加在我们身上。我们💠与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🥡特别峰会期间，马🏃来西亚总理安瓦尔在🗾与澳大利亚总理阿尔巴🍴尼斯的联🤦合记者会上这样说。他表示，马来西亚是🌿美国、欧洲以及澳大利亚的🏁朋友，但“他们不应🔃阻止我们与我们最重要的邻国之🎀一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📃一次拒绝在中国和美西方之👥间“选边站”。仅在上述发言的😮前后不到一🙆个月时间内，他还至少两次🤴公开表达过这一🏋观点。安瓦尔也不是东🍷盟国家领导人中🌺拒绝“选边站”的个例。新加坡🚑总理黄循财、印尼总🎸统普拉博沃等现任领导😻人以及新加😤坡前总理李显龙、柬埔🐔寨前首相洪森等前⛑领导人在他们任职期😋间都曾公开这样表态。多位地区国家🐢领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🔀切🚠感受到了美西方国家要求🏅他们在美西方🔟和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美⛑国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造💩多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳💼等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的📪骨架。在此之外，美国为将尽📣可能多的地🤕区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太📉平洋📘伙伴关系协定(TPP)和印太经济框👩架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🙅并主导该机🎇制就是要打造🕵排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登😩政府为其“印太战略”精心🍍打造的经济支柱。这两个机制🍑均包含南海🎾周边的东南亚国家，尤其是后者，超过💉半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🎁美国在本地区遏⏰制中国的重要抓手，美💋西方在涉及东南亚和东🐾盟的各种多边场合往往都会🗾炒作这一问题，要求💛地区国家共同就这一问题对🚲华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🛹特别峰会为例，作为东道主✴的澳大利亚当时就计🌻划在南海问题上做文🐔章。据美国广🐹播公司报道，澳方最初✳希望把炒作所谓“中国在🌖南海军事化争议岛礁”的内容写进➖峰会宣言，并在其中🌧呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🏫台背书。安瓦尔当💺时正是在这一背景下做出🔻了“不选边”的明确表态，其态度也代表📿了绝大多数地区国家🧀的心声。最终，澳方这一🖼企图在地区国🎭家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🎐政府召集东盟🚷国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🚹划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设🎍立培训小组以“帮助满足🥚合作伙伴对海上培🏹训和能力建设的要求”，针对南🛠海问题的意图明显。但🕵会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员💻纷纷公开发声，表示将🤽保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🎍安全环境　　作为当前插⚡手南海问题的最主要💝域外势力，美国❔之所以在南海地区挑拨中📯国与其他🕒声索国及地区国家关系，源于🔂其维护霸权的战略考🚡量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🍍定对日和约🐔的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🤨前南海问题的一个🔃重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取💮于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🦂中国南海诸岛显然也👁应包含其中。但美🙀国执意要将中华人民♎共和国政府排除在📦对日和会之外，其邀请台湾🥟当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致😙中国没有代表参加对日🌸和会。同时，在20世纪30年🎮代曾试图侵占、战后仍觊觎🔕南海岛屿🐡的法国要求下，美国🧛同意法国控制下的印度支那📛作为三个国家参会，导致当🐠时的南越代表🏤在旧金山和会上得以单方面🐛主张对🐸西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🥁程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好👴处的战略需要，并听取法国的要求，在🛃和约文本中只规定“日本放弃对南⏺沙群岛和西沙👌群岛的权利、权利根⏸据和要求”，而没有规定将🔷它们交给哪一方。这些都为后⏰来的争议留下了祸根。　　美国在🗣南海问题上的立场始终围🧙绕其战略利益需要而🔯变化。20世纪70年代🎯直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🤲的需要，在南海问题上🙊保持中立，对岛礁主权🚄归属不持立场，即便😰对其条约盟友菲律宾🔵对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支💗持的承诺。1988年3月中越赤瓜🐉礁武装冲突发生后，美国也明确表🏎示对这一争端不📙表态。　　随着冷战结束和🥩苏联解体，从克林顿政府到🤚小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🎂争🕔端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方⛅对菲律宾政府扣押🌙中国船员的行为不加批评，却在中方阻⏰止菲军方组织记者上岛后发🤛表声明反对“对海上活动的🥎限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领💿海基线的声明》，其中🐁确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院🛒随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中💖方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🛄国认为中国的实力并不足🤘以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🐐国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策👮仍以合作为主，在南海问题上对🧥华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力👜的快速发展，美国对🗼华认知发生明显转变。从奥巴马政🌹府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🎎国越来越从大国竞争🈺角度看待中国，到后来将✔中国定位为美国“头号♒战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🎌是唯一一个既具有重塑国际🏪秩序的意图，又具有越🚈来越多的经济、外交、军事和技术力👩量来🚡推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知👓的转变，美国开始从各🌙方面对中国🖍进行打压遏制，相关措施🌨不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海问😖题作为“塑造中国周边📓战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任😎国务卿希拉里出席东盟地区论🈵坛外长会时，公开表示美国在南海Ⓜ存在国家利益，成为美国🥂冷战后南😅海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🦋洋主张》，称中国在南⚫海的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🚄续线主张。2020年7月，美国时🉑任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋💙主张的立场》，明确声称中国在😷南沙群岛部分岛礁🔣的主权👴主张和涵盖大部分🍒海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🐵问题这一💯插手中国周边局势的抓手，美国🚭积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国✋对抗的底气，同时借机加强自🦆己在“印太地区”的战略部署。美国🗨将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地⚫分别靠近台湾和南海，针对中国🤑意图明显。美国2024年4月向菲律宾🚡部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🛠布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🐝援助，用于“加强”菲律宾遏制来自😌中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🦂问题的另一😑主要域外国家，其动机主要是🌯出于在东🃏海和钓鱼岛问✋题上牵制中国等战略🤚利益考量。为此，日本积极推🙅动美国将战略重心转🙇向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🗿相安倍晋🏪三提出，后被美国💰接受使用。日本极力鼓📁吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🌀事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🌊访美期间，双方在联🐕合声明中再次点🍙名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🐰对抗中国，日本近年来也加大了🗾对它们的支持力度。日本2023年4月在以往🏒的政府开发援助(ODA)框架之外设立政😟府安全保障能力强化支🆗援(OSA)机制，帮助受援国加🥫强军事力量建设。从其2023和2024两个♉年度的竞标公示项目和🌵实施项目看，南海声索国是其重👩点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏗菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🥟岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题🍇。　　受到美日带动🚂及出于自身私利，不少♟美国的其他盟友也纷💤纷介入南海问题。2015年4月，七国🌉集团外长首次单独通过关🎲于海洋安全问题的✌声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三💠年发表联合声明，对😶南海问题表达关切并对中🛅国进行指责。2019年，欧盟国家首🏜次就南海🍪形势发表联合声明，在万安滩事件🤛中为越南站台，不点名🌥指责中方正当反制措施……美西方频频插手👴南海问题，南海成为其🗨对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🚙大国的介入显著加剧了🌃南海🍥地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🕟日等域外国家通过扩大🔬军事存在、构♑建多边安全机制，显著增加了南⏸海形势的热度和🥩不确定性。美国频繁派遣🎻航母打😞击群等军事力量进入南海，并与盟友🚊进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了🐅地区的军❇事化态势，还提🏋升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区⛸的和平与稳定。　　一、拱火：向🌏部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸与✒安全的关键🏄枢纽，但近年来👚美国通过军事援助、联合军演、技术合作💔和人员培训等多种方式，加大对👴菲律宾等南海地区🔑国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧🥧张局势，破坏了中国🌨与东盟国家共🚭同维护南海和🤙平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣📲布向菲律宾提供5亿美元对外军🍙事融资，主要🕕用于军事装备现代化和基地升🤣级。美国还向菲律宾提🐚供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🥤南海监控网络。菲军依托美🧝方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🤤活动的实时监视。资金还用于采💏购反舰导弹、巡逻舰🕦艇及人员培训，显著增强菲律宾在南海的军⭕事存在，提升☕其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾😽海岸警卫队提供800万美元🖍专项援助，用于增强其海上巡🍮逻和执法能力。通过提升😮菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支💼持其在南海争议区域🍗的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🔏对越南的武器销👉售并赠送军备。2007年，美😵国修改武器贸易条款。2014年，美国部👦分解除对越南的武🐟器销售禁令，允许😸对越出售与海上🛂安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥❌巴马宣布全面解除对越南🏁的武器销售禁令😜。此后，美国向越南赠送退役巡🛵逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🆕向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国📜对菲律宾和越南的军事援助旨在将👨其塑造为对🌇抗中国的前沿阵地，通过资金📀和装备支持🌊制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🗺南海海域举行联合军🌖事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等♟舰艇， 菲方出动导弹护卫🎞舰和FA-50战机，此次演习被视📿为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🕧在菲律宾所谓的“专属经济区”举🚤行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🏵多西方国家📡参与类似行动。此外，美菲定🏛期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🥑部队协同演练，如在巴拉望岛附🌂近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🌬期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🎅强🖕了菲律宾的军事信心，向中国和南海💼周边国🌰家传递了明确的威慑信号，加剧了🐷南海地区的紧张局势，导致地区冲👰突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🔞扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军😝事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南💥海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🥉称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法👇所赋予🤺的航行和飞越自由。然而，美军📍舰机在中方控制的南😉海岛礁附近频繁💿开展此类行动，既缺乏国际法基础🤔，也是对中方🛢海洋权利主张的否定，更是对中方🔀赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🐯了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行♎动和外交抗议，挑战🎀其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🚮针对中国，声称👤中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军舰进入🎎中国南海岛👋礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🤨第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🔏其行动基于《联合🧚国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🎟在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🔮过单边行动对《公约》进行解释，这😗种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🔸模糊且主观，其行动往往基于自😄身利益，而非国际🔊法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🎚惯国际法的💔解释权掌握在自己手中，通过军💱事行动来“塑造”国际法，而🅾非维护现有的法律秩序。　　在行动实例㊗方面，美国针对中国🏵的“航行自由行动”主要挑战🕎以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在😴领海的无害通过须📍获批准”；二是💵对南沙群岛部分岛礁的领海🖐主张；三是对🤮西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🌝进入中国南沙群岛🎎的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🤲海域，企图否定中✅国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🎉大适用到西沙🐌群岛和中沙群岛，进一步🔆扩大该裁决的国际影响。　　美国的这❗些行动对地区和🏍平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🕣著增加了擦枪走火🚙的风险，破🙋坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东👋盟在地区事务中的中😖心地位，降低了👡地区国家自主🏭解决问题的能力。此外，美国的行动还削🚙弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻🤡力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🐰理依据，对地区和平😃稳定构成严重威胁。其行🍬动背后的地缘政治考量和单边主💶义做法，使得这一计划👹在国际社会🕓中备受质疑。国际社会应共同努😾力，维护公正合⛹理的国际海洋秩序，推动南⛱海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🙅海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🌄的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🕝菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近😳南海争议水域和台海，可部署中程🔶导弹、反潜机🦅及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🚎宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🚙沿海地区，增强对中国的战🛏术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳📿基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵💳地，在菲律宾苏比克💉湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🍤化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断Ⓜ升级这些基地的🤞基础设施，以便部署更🥨多的海军陆战队和🏪战略武器。　　美军航母战斗群🚊轮替，保持至少1个航母战斗群常态化🔟巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示🕑其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🦃抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🏋菲律宾合作，试验开发🐬反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🏣海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🚵拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🌜合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🍰军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🕝三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约💡盟友也多次派军📈舰到南海🎹和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🏤署。　　2020年至今，美🚜国对南海地区国家的军👣事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🚻是通过强化盟友军力、构💇建战略包围圈及推动南海问题国🏼际化，遏制中国在南🕳海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🍏索国的“马前卒”属性—其🔅战略选择受制于美国利益，自身安全与经🍽济利益面临🤲长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🗯的谎言制造者　　美国是全球范围内😜具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展🔐相关理论研究，利用自身的国际话🧙语权优势，肆意炮制谣言谎言🥫，屡屡⏬遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理🙋体制的深层内在⏺弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🆒些行径大白天下。越来越多的人发🥣现，美国在👃南海问题上扮演的正是不折🔠不扣的谎🤞言制造者的可耻角色。　　一、虚假🥝叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🀄社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🗞就仙宾🌓礁一事的报道炒作😲进行量化分析，结果发现相关媒体在报🥙道仙宾礁✒事件中难言中立客观，而是采取明🌒显偏颇的立🕌场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范📿围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🌾的国内生产⚪总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🔵西方发达国家🤛媒体报道中，中方🍑的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张📤局势是由中⏭国造成的。　　比如🍹美国的哥伦比亚广🐁播公司在报道关于2024年9月中国🌅船只在南海所谓“撞击”菲🆒律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南✋海变成撞击大赛的赛场，在这里反复🎀撞击菲律宾船只，并对😮菲方船只发射水炮”。　　这些报道⏰试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题〰的⏸核心是菲律宾侵占中国南海🀄部分岛礁领土和制造相关海洋🍘划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🐎领土和海👩洋划界争议。但随着1968年的❄一则研究报告披露“南海有🥜极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🍻土扩张主义和资源🙎掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🈲国南沙岛礁，关于南沙群岛📴部分岛礁的🥓领土问题由此产生。菲律宾🤘对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所🎖明确禁止。　　华阳🧞海洋研究中心理事长、中国南🏜海研究院创始院长吴士🤸存说，中菲南海💮争议的核心是20世纪70年代起〰菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🖖国南沙群岛部分岛礁😇引发的领土🔕归属和海洋划界争议。　　自二十世🌜纪八九十年代《联合🤺国海洋法公约》通过并生效以来，国家🕧管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🈸之间的南海有🕢关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海✴争议的由来，可以看出其本质是😗双边纠纷，中国是合法权益受到🥗侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🔯国开展认知战　　南海态势感🔣知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🌽面的先🍠天优势地位，美国一直在📀国际社会的南海叙事🏴中扮演主导性角色。自奥巴😍马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续📓在国际上炒作渲染“中国要📒控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改👎变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🚲海上邻国”等叙事，披露片😊面的甚至是扭曲的信息，从而对🙉中国的海上维权政🚸策及行动全面污名化。近年来，美国这方面〽的手段和策略更是发展🤤到指名道姓和声嘶力竭的👝地步。　　美西方利📿用其在国际舆论场上🚁所掌握的话语权，将👉相关声索国在南海的冲闯挑衅👱说成维护主权，将中国正当🍉的维权执法塑造成凭🤜借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲👅染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🔳学的戈💔尔迪乌姆结国家安全研究创🈂新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🌘散布一些真真假假的态势信🖨息，专注于🐼跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国⏳海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布⏮研究报告，诬称中👶国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🦕示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🥕争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起📥更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国➿务卿蓬佩奥还📌警告中国，为控制南海而🆙展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🖐将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否⏲定中国正当主张　　美西方为在法理上解🔝构中国🚕对南海岛礁的⛅主权和对南海相关海域权利🌨主张和历史性权利主张🚻，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起📠仲裁案的阿基诺三世🔈积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🏩对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🖲人是在替美国火中取栗”。　　而在📬阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🕊则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府➗的一些高官也支📓持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🔶学教授尤里·塔夫罗夫斯💙基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没👶有领土，却想充当所有谈✔判的仲裁者。　　菲律宾外⏫交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🕍言，阿基诺三世政🚶府加剧南海紧张😙局势的🤶行为是美国指使的。“菲律宾🆙没有独立的外交政策，总🚁是受美国指使。阿基诺三🐷世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🚼的。”　　埃及国际问题🐣专家迪亚·菲基对新华社记😐者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🔜着协商一致的原则🔠来解决。然而，美国却在背后怂恿菲🥥律宾，最终🏄促使其将这一问题提交仲裁🖊。美国干涉南🆎海问题，目的就是要维🛎护自身霸权。　　由美西方主导🦈的仲裁庭曲解《联合👰国海洋法公约》精神和规则，几乎全面💱否定中方主张，给中国在南海🏉维护领🐲土主权和海洋权🐹益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🍦中国的要求、裁决、命令都没有法律🐥效力，中国对裁🔼决结果不存在执行🤓的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既📟为💙了否定中国在南海的主权权利和海洋🔤权利，也企图通过“法律”使自身非法⛱主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🔅政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🎍严重政治化，缺🙂乏基本的公平，损害国际法严肃😈性。　　四、惯用霸权思维🤒强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平外交政策🍒，将构建🛣人类命运共同体作为外交🌗的崇高目标。中📨国在南海问题上一向主张通🗳过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🏒决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🗞和平稳定最符合中⏯国利益。美西方一直👪奉行霸权主义和强权😚政治，在争夺和🍄维护霸权过程中的帝国✂主义、殖民主🕙义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🚺西方将中国在南海正😗当维权执法和海洋活动😀污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将✊自身心理投射到中国身上，突显出美西方根🏔深蒂固💣的霸权逻辑和零和思维，把地区📝推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🔯地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🧛驾于国际🥢法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🤸国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石🐿油……美国向世界频频“贡献”让人大跌📹眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🤟自私自利的大恶霸—一个有着宏大⏮妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🧡”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🙅展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维⚪护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🛅怀疑中国也会像美🗡国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🕋区和平稳定发展的破坏者　　南海既🏉是资源宝库，千百年来为周🍅边国家提😴供了大量渔获，成为沿岸各国渔🌵民的重要生计来源，也是从东亚、东📣南亚地区通向印度😼洋的交通要道，对地区各🥫国的对外贸🌮易和经济发展有着⏹重要作用。　　亚太地👖区能够成为全球经济😔最具活力、发展最快🍪的地区之一，前提条件是本地区❎在过去🤖较长时间段内总📧体保持了和平稳定，南海🚕局势的总体稳定是其中的重🤙要组成部分。　　如今，以美国🕰为首的域外势力不😽断挑动南海问题，挑拨中国与其他🌇声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🕊和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🙍一系列后果，包括南海周边国家在📇内的🦐地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内💶国家经济社会发展　　以美国为首⏰的域外势力插手南海问题🃏，怂恿地区国家🏺与中国对抗。部分地🥃区国家受其蛊惑，将更多精力和👥资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临👩陷入冲突的风险，而且对自身经🐊济和社会发展的🌾投入相应减少，对外贸🎼易投资合作受到干扰，经济民生🚸受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海😞掀起新一轮挑衅🏸中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🤯府各部门预算支出中排名第三，在国家🔃总预算中占比近5%。而与此形成对比的🥥是，为贫困阶🕰层提供社会保障和🐖医疗服务的资金遭🔈到大幅削减。例如，计划拨给国营⚪医疗保险机🤱构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾🛍社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国😓是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🌘建设的主要投资方。菲方近两年来在🍊南海问题上不断🔨挑🔼衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资♍合作造成负🕊面影响。据中国海关总🥗署统计，以美元计的中国🏿对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别💫大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维💽持小幅下跌。2022年7月，菲政🗞府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁👏路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🍯供资📞金的铁路项目，声称要对其进🎛行重新评估。　　新冠📉肺炎疫情前，中国曾🍒是菲律宾最重要的👵外国游客来源国之一。但💞受两国关系恶化影响，疫后中国游🎾客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分😓别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒💮体报道，菲政府知道其签🧢证规🤑定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾👩一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总📯统阿罗约在⚡任期间的新闻发言🚩人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🔄媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🙈斯)总🥪统任期内最大的错误，也是我国有史以来🔶最具破坏性的政策，阻碍🤟了我们的增长，甚至加🥁剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🔼升级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🎣造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🛐有识之士担心，菲律宾在美国怂🤮恿下不断🈶在南海挑衅中国，可能让自己🍏卷入战争冲突。菲律宾🍅前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不➖能定义整个菲🍲中关系，但美国等一💀些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘📶成结📲束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🌁下与中国开战，对菲律🐷宾而言将是自杀和🦉愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温💐导致其国内民族主义🤚情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业👤事件。该事🔱件导致数以百计🔆的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🗑中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🔴等其他国家和地区🍮的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地📀区从越南撤出人员，并对越南🐫发出旅行警告。越南投资环🌬境受到影响，越方不得不💺采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等⤴措施平息事态。　　南海及其周边地区🗯是世界上最为繁⛷忙的海空🆘交通要道之一，每天在南海🔀活动的船🐈舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利🌁于南海航行安全，也会增加投资者🦓对投资安全的担忧，给🕟周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦💝南海的紧张局势、冲突👝或军事行动升级，就会❄立即损害和阻碍贸易。”美国全🤨国经济研究所的一项💸模拟研究显示，如❄果南海发生战争可能会对该🏡地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家🖱的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家⏪之间战略互信　　美国等域外大国🕗的介入显著加剧了南🛠海地区的军🍀事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🚍盟的中心地位，削弱了地区国家间📈的互信，增加了合作阻力🤩，并🍠降低了地区国家自主解决问题的能力，严重🐬破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🚳激化。美国通过支持🍏部分声索国🥇的单边行动，进一🕒步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🎦马科斯政府在南海📟政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🥊域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开🐌展同美西方的安全🐧合作。这种外🚽部支持使得部分声索国更加倾🥞向于🏌通过挑衅性行为固化既得利益，而非通📡过对话与合作解决问题。　　南海行🕜为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入🗨使得中国和东盟国家在💞维护南海🏦和平稳定🌷的努力中面临挑战和阻力。美国通过🏪军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🐨使得中国与东盟国家在准则🏑制定上的努🐫力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地👂区和💾平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🌥合作机制具有明显的排他性，激化了🌚地区国家间的矛盾，严重削🔚弱了东盟在地区事务中的🐭中心地位。美国试🎟图将北约等军🔴事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🐈区事务中的主导权。这种🦃外部势力的介入使得东盟在南海问🏜题上的协调能力和🐏影响力下降，进一步弱化了😖其在地区事🌿务中的中心地位。　　地区国家间互📕信被削弱。美国等⛷外部势力的介入显著削🐧弱了地区国家间的互信。南海🐈局势的升温以及域外国家🌎的介入，制约🛶了中国与东盟国家🍖之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🦅仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合🐏作的阻力。部分东盟国家在外🛬部势力的影响🦄下，对中国的态度⛩变得更加复杂，导致🕑中国与东盟国家在海洋📯合作、资🎺源开发等方面的合作难以🔲顺利推进。　　地区国家自主解决🐰问题能力下降。美国等外部势力📎的介入，使得部⛵分声索国更加🐸倾向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内😹的对话与合作。这种依赖外部势⬛力的行为削弱🍍了地区国💻家自主解决问题的能力，进一步加剧了🎦地区的不稳定。菲律宾的南海政🤒策🏥变化在很大程度上是美🖲国对华竞争战略的📓产物。这种外⏯部支持使得菲律宾在南⚪海问题上更加依🔴赖外部势力，降低了其自🏰主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深👬化务实合作　　在域外势力插🍷手下，南海😤问题始终难以得到解决，相⏺关谈判进展缓慢，令相关声索🍪国常常从领🐒土和海洋权益争端角度看待🐃其他方行为，导致相🐯互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🔺首的域外势力插手南海问🔹题，特别是支持部分声👻索国的单边行动，企图让这些🎴国家更加倾向于依靠美📅西方支持固化既👇得利益，而非通过谈🐭判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🎳南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🤹》后，双方🥥多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🚐合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🏵部部长王毅在2025年的两会🍵记者会上明确指出，南海面🌑临的不稳定因素和安🚓全风险主要来自域外。在中🖤国和东盟国家早💋已就维护南海和平稳😬定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家⭕唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风✋作浪，在各种场合不时就😢南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🍿需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快📨达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🍑效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国📭等外部势力挑拨，导致相关🥝国家难以完全互信，对其他国家的相关举💃动充满猜忌，为在南📱海地区开展合📊作平添了诸多困难。　　为实🥃现南海渔业资源可持👨续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南👳海地区开展伏季休渔。然而，这一🔇旨在保护南海海洋资源🗞环境的政策不仅没有🈳得到其他南海周边国🔱家响应，个别国家甚至趁机🍠派渔船加强南海渔🌰业活动。在2024年的南海🅱伏季休渔开始之后，菲律宾外交🏫部甚至发表声明谴责🧟中国宣布🍣的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🌞海洋权利”“损害了菲律🐑宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动📈海空力量赴航班失🌼联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存😊在归属不确定岛屿💲，马来西亚和⛴越南主张的管辖权在这🈯里有重叠，给🈁多国搜救力量的协同造成了困✔难。　　中国南海🐋研究院海洋法律与政策研究➗所所长闫岩说，地缘👋竞争和南海争议直接阻碍了🕴海上合作的推进。南海局势日益🍢复杂化、多元化，海上冲突🖌与纠纷不断，南海争端📟当事国难以形成🎫更深层次的互信，导致各🔑类合作项目与合🔒作机制难以推进和进一步深化。某些🗞域外国家不断炒作南海问题，构建虚🛰假叙事鼓吹“中国🕔南海威胁论”，煽动争端🐉国对抗制造摩擦，导致南海风波不🐠断，干扰了沿😑岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射😁百年变局一叶。美国霸权🕜欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🔧定的大势。这种逆势而动🔼的行径，与南海周🍌边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🎩道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🤖是也不应成为定义本地区⛅国家间关系🔕的主要问题。到底是通🏔过为美国等域外势💒力充当棋子🗜来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🤼盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十📢字路口，相信地区国家一定会作🏣出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发👑展繁荣是亚太国家🕺的共同愿望。　　在世界面临🐖动荡不安的挑战时，看清美西方在🚋南海问题上挑拨、威胁、离间的种种😝伎俩，不仅有🏹助于人们更加深刻地认识美国🏻霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🦉面目，更有助于亚洲📯以及全球各地🏿一切爱好和平和发展🤵的人们团结起来，共🌥同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势💟力插手南海问题的事实真相》智🔁库报告由新华社社长、新华社国🛺家高端智库学术委员🚟会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🌲社国家高端智库学术🚫委员会副主任吕岩松任副组长🏻，新华社🍧副总编辑、新📷华社国家高端智库学🥚术委员会执行副主任任卫😴东任执行副组长。课题组成🚼员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🍲包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多📡采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🚵发布过程中，中国南海研究院🔷创始院长吴士存、中国南海研究院🎐原院长王胜、中国南🍴海研究院研究员陈相秒、中国南🐦海研究院研究员闫岩、中国南🌪海研究院研究员丁铎、武汉大学国🚺际法治研究院院🎇长肖永平、武汉大📹学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🔷研📷究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🔑界与海洋研究院教🐽授雷筱璐、武汉大学中国🈹边界与海洋🍷研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🅰与全球战略研究院🕋亚太安全与🚏外交研究室主任张洁、中国现代国🧜际关系研究院研究员杨霄、自然资源🌈部海洋发展战🔏略研究所研究🎅员陈曦笛等专家学者给予了🧦多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🎈挚谢意。　　点击下🚂方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🌻插手南海问题的事实真相

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進藤雪/陸川菜乃/田中春菜/田中杏里

（青岛日报／观海新闻记者 Scarlet (II)）