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　　中新网昆明7月9日电(时文枝)记者9日从中共昭通市委🔖宣传部获悉，7月8日14时至9日14时，昭通市遭遇🏕大范围暴雨、局❄部特大暴雨袭击，造成该市威🔻信县罗布镇黑龙村5人失联。

　　昭通市位于🔐云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部，辖9县1市1区，是长江上游重😔要的生态安全屏障。

　　本次强降雨，昭通市共🕷出现特大暴雨1站、大暴雨29站、暴雨39站，持续强降雨导致4个河道站点📂超过警戒水位、3个超过保证水位，部分区域发🗾生严重洪涝和地质灾📒害。

　　其中，威信县罗布镇最大降🤯雨量达254.4毫米，为该站点自1958年🍩建站以来的单日最高降雨量。

　　面对严峻汛情，昭通市委、市政府迅速反应，全力投入⛴抢险救灾工作，紧急转移❔安置群众7047人。

　　目前，失联人员搜寻、受灾群众安置、次生灾🥒害防范等工作正在开展。(完)

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这是“南海真相”系列🗾中英文智库报告。新华社记者 李鑫 摄　　新华社北京8月21日电(记者王晖余、夏天)8月21日，新华社🤰国家高端智库面向全球发布“南海真相”系列中英文🎁智库报告。报告系统🤙性阐明了中国对南海诸岛领土🦇主权和海洋权益的🥜历史和法理依据，揭露了域外🔖势力插手“南海问题”的事实真相，深入解读了🌼中国倡导将南海打造成和平、友谊、合作之㊗海的实践成果。　　系列报告包括《碧波深处有🧔中华——中国在🚑南海领土主权海洋权益的🕚历史和法理依据》《挑拨、威胁、谎言——域外势力插手南海问题的🐰事实真相》《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践🍰》三篇分报告。　　此前，《中国将南海🍇打造成和平、友谊、合作之海的实践》分报告已于6月8日“世界海洋日”发布。　　今年是中国人民抗🚳日战争暨世🚊界反法西斯战争胜利80周年。报告指出，80年前，作为♿二战后国际秩序与世界格📂局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定二战后国际💦秩序的国😼际法律文件，恢复😦对南海诸岛行使主权。中国在南海的主🥡权和相关权益得🔲到国际社会普遍承认。　　报告认为，域外势力在所🍨谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其📒遏制中国的抓手，是挑动菲律宾等相关声索🌷国📀对中国发起挑衅，助推南海局势🕸不断升温升级的根本因🌕素。域外势力📠抹黑和遏制中国的🛌错误行径，体现了以霸🚠权争夺和维系为💃核心的近代🍓西方战略观在其内心的自我投射。　　报告呼吁，在世界面临动荡🤒不安的挑战时，应看清美西方🔦在南海问题上挑拨、威胁、离间的🛺种种伎俩，维护地区和平稳⛸定，实现各国🍋发展繁荣，共同将南海打造成为🌚和平、友谊、合作之海。　　同日，收录“南海真相”系列智库报告的图🃏书《碧波深🐌处有中华——南海真相》由新华出🖕版社出版发行。　　新华社国家💘高端智库🤘以公共政策、国际😳政策研究为主攻方向，近年来围绕🌙国内外重大问题开展前瞻性、战略性、储备性研究，形成了众多具🦒有广泛影响的智库研究成果。【无码🌋情节创新趋势】茹🌰陆旅行用品维修网点在2025年08月独家上线市场分👖析系列新作《新⛳视觉影院宝宝福利》，由Laila Mayhem编剧，结合小狐看片神器、偷窥、直播诱惑🏨等热门话题，引发网友大💎量转发与讨论。受阅的🕤武器装备信息化、智能化程度较高　　阅兵各项准🔺备已基本完成(权威发布)　　今年是中国🦀人民抗日战争暨世界反法😛西斯战争胜利80周年。8月20日上午，国务院新🐇闻办公室举行新闻发布会🎀，介绍9月3日阅兵🙌准备工作有关情况。　　这次阅兵，是以习🍜近平同志为核心🕚的党中央团结带😼领全党全军全国各族人民全面推进中😡国式现代化进入👍新征程的首次阅兵，是人民军队奋进🙊建军百年的崭新亮相，是伟大抗战精神和🏤伟大民族精神🅰在新时代赓续传承的🕹重要体现，是坚♟持弘扬正确二战史观、坚决维护战后国际🚦秩序、坚定捍⛓卫国际公平正义的郑重宣示。　　“目前，阅兵各项准备已基🙏本完成，全🌰体受阅官兵将以昂👑扬的精神状态接受党和人民的检阅，共同迎接9月3日这个值得🏀世界人民永远纪念的胜😐利之日。”阅兵领导小🔁组办公室副主任、中央军委联合参谋📉部⤵作战局少将副局长吴泽棵说。　　编设45个方(梯)队　　阅兵活动⛰按照阅兵式、分列式两个步骤进行，时长约70分钟。阅兵式环节，受阅🦗部队在长安街列阵，光荣接受中共中央总🌑书记、国家主席、中央军委主席习📽近平的检阅。分列式环节，按空中护旗⏮梯队、徒步方队、战旗方队、装备方队、空中梯队的顺序，依次💍通过天安门广场。　　这次阅兵编设45个方(梯)队。其中，徒步方🎰队体现的是“一老一新”。“一老”是抗战老部队，受阅人员主要从前🎇身为八路军、新四军、东北抗联、华南游击队等单🎲位，以及抗日🗄根据地所在省份民兵🤘为主抽组；“一新”就是军事力🍐量结构新布局，包括“三结合”的武装力量体系。　　今年“八一”前夕，习主席签署命令，发布军事航🎙天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队军🏃旗旗面式样，标志着我军🀄构建起以八一军旗为🌑主体、军兵种军旗🌊为补充的新时代人民军🚓队军旗体系。这次阅兵，在党旗、国旗、军旗引领下，受阅方队将📋擎军旗和武警部🛵队旗集中亮相，这是我军力🛎量结构新布局🎚在阅兵中的首次集中展示。　　本次阅兵设有战😄旗方队。从无数英雄🛎和众多功勋荣誉旗帜中，区分不同时期、不同地域、不同部队，遴选具有典🧡型意义的旗帜，由所在单位官兵擎旗🚞受阅，寓意着伟大的抗战🧓精神接续传承，人民军队无🤮畏艰难、奋勇直前。　　在抗战元🍧素呈现上，注重把1945年抗战胜利、80周年纪念、14年抗战历程等，与抗战胜利紧📜密相关👀的年代符号，融入阅兵规模、装备数量、队形编排等设计中😦，丰富阅兵内涵意🕙蕴，凸显抗战纪念属性。　　在纪念氛围烘托上🚨，把奏唱抗📉战曲目融入纪念大会的🚠暖场环节，由联合军🏀乐团和合唱团🆎现场奏唱《松花江上》《在太行山上》《保卫黄河》等经典曲目。在演奏😢队形的编排上，整体设置14个排面，寓意14年抗战；前排设置了80名礼号手，寓意抗战胜利80周年。　　首次亮相的新🙅型装备占比很大　　“这次参⬇阅的武器装备，都是从国产🧖现役主战装备中遴选，首🎞次亮相的新型装备占比很大。”吴泽棵表示，地面和空中装备都是体系编成、混合编组，部分陆海空基🍡战略重器、高超精打、无人和反无人🏬装备，也是第一次对外展示。　　这次阅兵是继2019年国庆大阅兵后，我军新一代武🧠器装备的集中亮相，有以下特点：一是以新型四代装💸备为主体，比如新型坦克、舰载机、歼击机等，按作战🏍模块进行编组，展示我军🤴体系作战能力。二是遴选陆上、海上、空中系列无👞人智能和反无人装备，以及网电作➿战等新型力量受阅，比如新型无人机、定向能武器、电子干扰系统等，展示我军👥新域新质战力。三是集中亮相一批🕠高超声速、防空反导、战略导弹等先进装备🚊，展示我军强✍大的战略威慑实力。　　装备方🖤队按照实战化联合编组，编陆上作战群、海上作战群、防空反导群、信息作战群、无人作战群、后装⛽保障群和战略打击群等，不少是代表现代🔇战争形态演变😯的最新装备，还有一些是国之重器，充💼分展示我军制胜现代战争的强大👅能力。　　空🤲中梯队按照模块化、体系化编组，由先进的预🐹警指挥机、歼击机、轰炸机、运输机等组成，基本涵盖💽了我军现役主战机型，很多是大🔘家关注的明星装备，还有一些🌯是首次公开亮相，充分💆展示我军空中作战力💖量的跨越式发展。　　“这次受🐓阅的武器装备信息化、智能化程度🌥都比较高，充分体现我军适应📂科技发展和战争形态演🎏变、打赢未来战😅争的强大能力。”吴泽棵介绍。　　“这次参阅的装备💵数量型号达上百种，我们按照🌴战时要求，编组了📉精干的保障力量，装备联合🥗保障实现了向战术层面的🎾延伸，全程高效支💬撑高强度、快节奏地训🔓练实施。”中国人民解🥛放军中部战区阅兵指挥机构办🐢公室常务副🎧主任、政治工作部🦖少将副主任徐贵忠介绍。　　通过阅兵🐰训练助推联合作战能力的生成提🐬高　　“阅兵动🚘用上万人、上百架飞机、数百🌔台地面装备，要实现整齐划一、精准协同、米秒不差，如🕴同组织一场战役，整个阅兵的筹划准🥅备和组织指挥，需要科👲学的训练和周密的保障。”徐贵忠表示。　　坚持实战标准。把阅兵🚤准备作为锤炼官兵战🤣斗作风、检验部队指挥、协🛐同和保障能力的练兵机会，依托战时指挥体😫制指挥阅🦈兵行动，采取🏒作战推演方式研推✖方案计划，特别是一🙋些新型装备，部队接装😱不久即按受阅标准进行高强度训🕤练，受阅♈准备的过程也就是能力生😖成的过程。　　注重科学训练。这次🤴阅兵比以往准备的时间要短，在有限的时间里🛷，利用北斗定位、智能评估🛒等系统和🖍模拟仿真手段，辅助开展基础训练、编队训练、空地协同训练、复杂场景训练、特情处置训练，以及训练的考核🔔评估，提高了训练质🐱效。　　“在火热的阅🈷兵场上，我们看到，我党我军的光荣👌传统和优良作风，在新🛣一代年轻官兵身上薪火相传、发扬光大。”徐贵忠表示。　　从😨难从严从实战出发，是我军的💻训练传统。这次阅兵突出🚓实战标准、紧盯联合要求，通过阅兵训练助📞推联合作战能🌤力的生成提高——　　阅兵作为跨🍟军兵种、跨军地联合🍨军事行动，在组织实施中，始终按照联合要求，精确筹划😉控制每一次方队梯💈队的分练和全要素🦎全流程合练，科学配置兵力、精准调控行动、周密组织协同，实现各领域👎各要素的深度耦合、浑然一体。　　阅兵训练🌇把各方向、各领域军🈲兵种力量结合在一起，统一指挥、统一训练、统一管理、统一保障，通过米📔秒级的行动强化部🐌队的指挥运行、信息融🐳合与战术协同，强化号令意识、协同纪律和作风养成，进一步夯实部队🌹的联合素养。　　“全体受阅官✋兵一定能够以最高标准完成受👄阅任务，向党和💍人民交出一份满意的答卷。”徐贵忠说。(本报记者 李龙伊)　　《 人民日报 》( 2025年08月21日 04 版)你敢看完吗？《海内外学🐅子山东共话医学创新合作》全程无马。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🔻内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🔺国对中国发起挑衅　　二、施压南海⭐周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🚎中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分👗域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🕎国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🤺海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的💡谎言制造者　　一、虚🥀假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🛋库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🥍否定中国正当主张　　四、惯用🐂霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🌩发展的破坏者　　一、扰乱👌域内国家经济社会发展　　二、削弱域内📆国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深📔化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🔡　　前 言　　“二战”结束后的💉很长一段时间，中国在南海的⌛主权和相关权💿益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并🏩不明确反对南海岛🏃礁主权属于中国，而是拒绝支持♒其盟友，20世纪90年代后立🏯场才发生转变。作为一🤶个负责任的大国， 中国始终致力于以⏩实际行动维护🎍南海和平稳定，积极🍩推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🤴方行为宣言》，这🏥一文件体现了中国🏽与东盟国家维护南海和平稳定🕸的共同意愿，对稳定南海局🚗势起到了重要🎢的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🥄的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作⏫越来越多，这片平静之♊海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🕛熟地挑拨和破坏中🤝国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行🛰具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🍼搞联合军演，释放为侵犯中🗯国领土主权🔙撑腰壮胆的错误信号，从施压🗓南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🎠建各种明显意在🎗针对中国的多边机制，离间和破坏中国🌫与南海周🈯边国家正常合作—美国为维护🚼霸权利益而频繁介入💾南海问题，是南海局势难以持续⏭稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海♐地区煽动军备竞赛。为了把菲律🍏宾和越南等国打造为对抗🌰中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在🦅相关国家升级军事基地，推动打造南海🦌监控网络，解除一⛎些军售禁令并赠送飞机、舰艇🐩等军事装备，定期在南海👄海域组织💤部队协同演练。仅2024年，美🚁国出动大型侦察机👯前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🍳有侦察船在🛫南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🏍的硝烟味。　　美国不断围🔥绕南海局势开🗞展对华认知战和舆论战。新🌳华社利用大数据工具分析发现，美🙊西方媒体关于南海的报道，存在明🍊显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🐺骗性的话语标签对中国进👗行舆论霸凌，调动媒体智库把个别域内🏏声索🏁国发起的对华法理⛏战包装成合乎国际规则的模⏬样，在国际舆🈺论场中抹黑中国形象—美国🔀在南海问题上的对华污📯蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世📶界为主题的人类💋近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🈯种场景：地区内本无太多🐶纷争，可是⚾西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🤒体和平稳定的地带就变成了冲🏸突不休的“火药桶”，大致合作友好的🛫地🏵区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🍡续写大国争霸🍢剧本的结果。　　美国抹👐黑和遏制中国的错误行径，体现了以🤢霸权争夺和维系为核心的近🔩代西方战略观在美😳国内心的自我投射。美国的崛起✂走的是霸权更替的老路，美国对国际治🌈理体系演变和大国🔭兴衰的理解，遵循以争夺和➡维系霸权为核心🦆导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🍬造了美西方大🌲国和世界不平😈等互动的路径。直到今天，在美国的战👍略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🧙幽灵依然在游荡。美国错误地📨认为，中国的崛起🚋必然意味着中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效🍉应。　　美国彻底误读了中国🗺，也深刻误判👴了时代。　　习近平总书记在🎏中国共🥋产党二十大报告中强调， “中国🚊始终坚持维护世界和平、促进共👂同发展的外交政策宗旨，致力于推动🦇构建人类命运共😍同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🚌行独立自主的📈和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和💡平的建设者、全球发展的🎶贡献者、国际秩序的维🔀护者。在和周边国家🤩的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🖨化创造了📙人类文明新形态，引领人类开创🏴一条摒弃霸🐲权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🗳然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🌘尼西亚等南海周边多国政🐒要都明确表达不希望“选边站队”、抵😢制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🧙突对抗是危险歧途，追求合作🕗共赢才是沧桑正道。南海的光💘明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢⚽的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🔫任中， 在深化对话沟通🐈、共建美👡好家园的合作中。　　第一章 破坏中👗国与域内国家🔦关系的挑拨者　　南海位于中国与东南🎂亚之间，中国人民自🕯古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🍤时期内，中🐴国对南海诸岛的主权和相😊关海域的海洋权益得到国际👤社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🕺纷独立、南海🎱的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚🐐国家开🐐始对南海岛礁🧞主权和相关海域海洋权益提出🍰声索。尽管如此，中🌯国始终坚持以谈判方式和平解⛑决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🍖宣言》，共同📚维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国✋为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🥐制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中国📄发起挑衅，南海局势因📼而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国⌛发起挑衅　　近年来，以美国为首的🥐一些域👬外国家指责中国为控制南海进👀行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部😷官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🕵章中将其定🎅义为“介于传统战争与🐨和🧗平对立之间的国❎家和非国家行为体之间和内部的竞🔯争性互动”，美国战略与🤹国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🔺一份报告中将其定义为“介于常规政🏼治手段和🚨公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研📍究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国♐形象而捏造的一💺种叙事。中😝国在南海的主张😙始终是公开透明的，行动🖤是合理合法的。如果按照🏴美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🚎不是中国，恰🛬恰是相关声索国和在👥其背后提供支持🛍的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🛩律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🏁中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船⚓长期滞留中国仙宾礁是一个🛬标志性事件。该船从2024年4月17日Ⓜ开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🍙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对💏其采取喊话警告、跟监📹管控等正常维权执法措施，却遭该🌩船以不专业、危险的方🤕式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞⏬留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🐼登陆舰在仁爱礁的🐧坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🍊最终在中国🚒海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾💙之所以一再挑衅中国，背后支持者正💧是美国👭及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类行🦈动，都会对菲律宾予以公🗃开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🏻后，美国国务院时任❎发言人马修 ·米勒立即发表🍹声明，称美国与🍛菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险📲和升级的行动”。他还再次指责🏻中国在南海的🐘领土主权主张“非法”，对所有国✝家的航行与飞越自由🐓构成“威胁”，并表示《美🕝菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🏠只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🕘越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件✋”发生后，美🐆国频繁通过外交和舆论渠道🍕声援越南。相关声索国在一📐线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成🤚为南海争端的常态。　　美国及其😋盟友为相关声索国挑🏛衅和对抗中国出谋划策🤾并提供支持。2023年以来，菲律宾🦁实施所谓“透明政策”，试图利用✈舆论宣传塑造中国在南⏲海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🌅论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是👕在实施美国空军退役军官雷🍻蒙多·鲍威尔领导🌳的所谓“妙手项目”。一些🍪美西方媒体加入这场舆💔论战，派出记者登上🍌菲方船只跟👼随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😲抹黑中国的报道。英国广播📞公司报道直言，让记者拍摄中🆓菲舰船🦃近距离接触画面“是菲政府有⛱意实施的策略的一部分，目的是让🍤人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典💾型案例。早在2012年6月美国📔战略与国际问题研究中🍬心举办的“南🍏中国海海上安全”年会上，时任🥫联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🆑甚至让包括仲裁等🛌手段在内的外部🚒力量介入南海问题。菲律👳宾阿基诺三世政府2013年在美🎊国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🥑际海洋法法庭庭长柳井俊二🚀利用庭长🐣权限决定建🌉立临时仲裁庭，并在💒中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是❣时任日本首相安倍晋三的🙏智囊机构“安保法制📶恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军🌞，声称日本岛屿😈受到了“威胁”。曾与柳井🐗共事的日本外务👝省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🌦柳井在考量安倍💡政权意⏪向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🍮友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中〽国领土主权🕙和海洋权益主张；在南海及周边海域举行联✋合军演，向中国炫耀武力。美国还以⛰南海问题为由对中国实施🈵经济打压。2020年8月，美国商务部将24家👶参与南海岛礁建设的中👲国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🎀边国家“选边站队”　　以美💞国为首的西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🕔挑🎁拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各种⬇排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🧥开展对外交往带🚭来较大外部压力。　　“如果他⛴们与中国有问题，那不应当施加在💆我们身上。我们🐝与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍒亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🍨尔在与澳大🕡利亚总理阿🎸尔巴尼斯的联合😅记者会上这样说。他表示，马来🔁西亚是美国、欧洲以及澳大利🍿亚的朋友，但“他们不应阻止我们👒与我们最重要的邻国之一🏃—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔👾第一次拒绝在🖱中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发👞言的前后不到一个月🚰时间内，他还至少两次😎公开表达过这一观点。安🆙瓦尔也不是东盟国家领💺导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总📏理黄循财、印尼总📴统普拉博沃等现任领🆔导人以及新加坡👇前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🗳等前🥕领导人在他们任职🗑期间都曾公开这样表态。多位地区国家⏱领导人频繁发出不👝愿“选边站”的声音，恰恰♈表明他们深切感受到了美西🎿方国家要求他们在美西方⏺和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🕧国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🍂次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带📵领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🏜机制，形成美国“印太地区”盟伙体系♟的骨架。在此之外，美国为将尽可能♋多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打✝造跨太平洋伙伴💙关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🖊美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入⏲并主导该机制就是要打造排📖除中国的地区自💇贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🗂其“印太战略”精心打造的🙃经济支柱。这两个机制📑均包含南海周边的东南➕亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🔃国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🏢本地区遏制中国的重🐨要抓手，美西方在涉及⛎东南亚🌽和东盟的各种多边场合往往⛅都会🌻炒作这一问题，要求地区国家共🚟同就这一问题对华施压🍭。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别😯峰会为例，作为东道主🤨的澳大利亚当时就😔计划在南海问题👵上做文章。据美🤒国广播公司报道，澳方最初希望🔄把炒作所谓“中国在南海🎫军事化争议岛礁”的内😋容写进峰会宣言，并在其中呼吁各⚫方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🐺背书。安瓦👔尔当时正是在这一🎓背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🐏代表了绝大多数地区国家💐的心声。最终，澳方这一企图在地区国家⚫的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国家🕞在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🌅国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🏑足合作伙伴对海上培训🏨和能力建设的要求”，针对南海问🥛题的意图明显。但会议前🧐夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等👑国领导人或官员纷纷公开发声💡，表示将🍻保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题的最主🚪要域外势力，美国🥖之所以在南海地区挑拨中国💠与其他声索国及🌱地区国家关系，源于其维护霸权的战略考量和➕狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🛷的过程中📲奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🐞题的一个重要历史原🎉因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取📵于中国之领土”应归还中国，被日本占据🏙的中国南海诸岛显然也📂应包含其中。但美国执🎯意要将中华人民🌟共和国政府排除在对日和会🎀之外，其邀请台💢湾当局参会的主🍩张又遭到苏联、英国等国反对，最终💚导致中国没有代表参加对🍣日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿🌁的法国要求下，美国🦄同意法国控制下的印度♌支那作为三个国家参会，导致🧤当时的南越代表在🚝旧金山和会上得以单方🕰面主张对西沙和南🍳沙群岛的主权。在起🏜草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国🐓的要求，在和约文本⏩中只规定“日本放弃对南沙🧣群岛和西❄沙群岛的权利、权利根据和🛤要求”，而没有规定将它🕙们交给哪一方。这些都为🦅后来的争议留下了祸根。　　美国💲在南海问题上的立场始终围🧟绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🧒结束前后，美国出于对抗苏联🍅的需要，在南海问题上保⛲持中立，对岛礁主权🗯归属不持立场，即便对其😘条约盟友菲律宾对相关岛🙂礁的“领土要求”也没有作出🐝支持的承诺。1988年3月中越赤瓜👶礁武装冲突发生后，美🌉国也明确表示对这一争👟端不表态。　　随着冷战结束和苏联解📝体，从克林顿政🚶府到小布什政府💑时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛✴礁主权争端中暗中对中✳国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲⛑律宾政府扣押中👁国船员的行🍾为不加批评，却在中🆒方阻止菲军方组织记者上岛🐈后发表声明反对“对海上活动🌳的限制”。1996年，中方公布《中🏛国政府关于领海基线的声明》，其中确定了💙西沙群岛的❄领海基线。美国国务🌘院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🥦基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🥝国的实力并不足以对🏟其构成威胁，且“9·11”事🎯件后美国将战略重心🌊转向反恐，需要中国配合，因🔭此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🐎对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随📴着中国综合国力的快速发展，美国🌁对华认知发生明显转变。从💽奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🥧国竞争角度😣看待中国，到后来将中💷国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪📝最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国💗是唯一一个既具有重塑国🏯际秩序的意图，又具有越来🔗越多的经济、外交、军🚪事和技术力量来推进这一目🎩标的竞争对手。”　　随着其对华认🦒知的转变，美国开始从各方🤟面对中国进行打🌔压遏制，相关措施🥫不断加码。与此相应，美📣国越来越将插手南海问题作为🆘“塑造中国周边♌战略环境”的重要一环，其🏘南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任⛲国务卿希拉里出🌹席东盟地区论坛外长会时，公开表示美🏝国在南海存在国家利益🛐，成为🍁美国冷战后南海政策重大🎹调整的开端。2014年12月，美国国务😮院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海😉的海洋主张》，称中🎹国在南海的海洋主张既不明🥢确也不连贯，质疑中国的南海🍠断续线主张。2020年7月，美国时任😅国务卿蓬佩奥发表《美国关于📀南海海洋主张的立场》，明确声称中国🧝在南沙🐈群岛部分岛礁的主🚫权主张和涵盖大🐲部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为📑保持南海问题这一插手中国🍘周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索👉国，向其提供支持，增加它们与👵中国对抗的底气，同🗂时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🐄国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🕎近台湾和南海，针对中国🥚意图明显。美国2024年4月向菲律宾🚼部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🏁方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🗺来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🚽问题的另一主要域外💙国家，其动机主要是出于🍨在东海和钓鱼岛问📯题上牵制中国等战略利💥益考量。为此，日本积极🎉推动美国将战略重心转🛁向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前✉首相安倍晋三🆓提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所🎂谓“自⬜由开放的印太”叙事，将南海🏃作为该叙事的重点区域，多次反对中🎦方主张。今年2月🥥日本首相石破茂访美期间，双方在🍀联合声明中再次点名反对中国🌛在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🖍和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索💓国对抗中国，日本近年来💄也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐶开发援助(ODA)框架之🎱外设立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量📕建设。从其2023和2024两个年度🌡的竞标公示项🤯目和实施项目看，南海声索🏚国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🌙宾的援助项目最多，包括📹向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🤷问题。　　受到美🌊日带动及出于自身私利，不少美国的其他🚣盟友也纷纷介🥟入南海问题。2015年4月，七国集团🕦外长首次单独❔通过关于海洋安全问题⛎的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🚨大利亚连续三年发表联合声🚲明，对南海问题表⛔达关切并对🖤中国进行指责。2019年，欧盟🎣国家首次就南海形势发表联🚈合声明，在万安滩事件🧤中为越南站台，不点🏸名指责中方正当反制措施……美西方频频插⚓手南海问题，南海成为其对华🤰开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🍿大国的介入显著加剧🐙了🏚南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🏧等域外国家通🧖过扩大军事存在、构建多边安全机🍭制，显著增👆加了南海形势的热度和不🤨确定性。美国频繁派遣航🛹母打击群等军💷事力量进入南海，并与盟友进行联合🏎军事演习。这种军🕥事介入不仅加剧📦了地区的军事化态势，还提升🌲了擦枪走火的风险，严重破坏了🧤地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军🕍事装备　　南海本是亚太⤴地区经贸与😋安全的关键枢纽，但近🕗年来美国通过军事援助、联合军演、技术合😭作和人员培训等多种方式，加大对菲⏭律宾等南🤦海地区国家的支持力度，强化区域军🆎事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国📚与东盟国家共🀄同维护南海和平稳📛定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装😛备现代化💉和基地升级。美国还向菲律宾📳提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其👝构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🕹及雷达数据，加强对中✏国岛礁活动的实时监视👅。资金还用于🌷采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培✊训，显著增强菲律宾🍀在南海的💍军事存在，提升其对抗中国🚓海上维权力量的🔵能力。　　2024年10月，美国🐡向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🛹增强其海上巡逻和😽执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海💼争议区域的🤔挑衅行为。　　美国还逐🤬步解禁对越南的🍞武器销售并赠送军备。2007年，美👄国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🚧对越南的武器销售禁令，允许对越出售与🔥海👢上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🥐布全面解除对🍙越南的武器销售禁令。此后，美国向越南🍞赠送退役巡逻舰♍和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越⛽南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🍰国对菲律宾和越南的军事援🚿助旨在将其塑造为😋对抗中国的前沿阵地，通过资👛金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🔆在南海海域举行联🏾合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🌇等舰艇， 菲🦒方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🚓演习被视为对中😫国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲💁律宾所谓的“专属经济区”举行✍多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🏰请更多西方国家🍠参与类似行动。此外，美⤴菲定期举行联合空中巡逻、反潜🤦训练及特种部队协同演练，如在巴拉🎇望岛附近开展🤝多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作⚽战。　　这些联合军演增⬅强了菲律宾的军事信心，向中国🆖和南海周边国🤓家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🚚地区的紧张局势，导致地区冲突风🐝险上升。　　二、玩火：美🐌舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美🏞国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展❌所谓的“航行自由行动”，声🌓称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🈳国际法所赋予的航行🕉和飞越自由。然而，美军📥舰机在中方控制的🗻南海岛礁附近频繁开展🥘此类行动，既缺乏国🐈际法基础，也是对中方海洋权利主🙌张的否定，更是对中方赤😨裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🙎地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过💞军事行动和外交抗议，挑战其他💳国家的海洋主张。在南海，美🐸国的行动主要针对中国，声称中国的🦅海洋权益主张“过度”，并⛽以此为由频繁派遣军舰进入🌔中国南海岛礁🦓邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🗳朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🌒于《联合国海洋法💣公约》和习惯国际法，但这一说😆法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🖐行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🤣国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的✊定义模糊且主观，其行动🕒往往基于自身利益，而非国际法的客💾观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🍎为试图将习惯国际法🐺的解释权掌握在自己手中，通过军事行😭动来“塑造”国际法，而非维护现有🤨的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以💋下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🌧通过须获批准”；二是🖥对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三🔙是对西沙群岛的直线基线。美国频🏪繁派遣军舰进入中国南沙🕒群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏽等岛礁附近海域，企图否定中国的👘领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🍼决扩大适🚈用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🕸决的国际影响。　　美国的这🚰些行动对地区🥌和平稳定产生了严重负面😞影响。其军事化行♉动显著增加了擦🗞枪走火的风险，破坏了地区🍊的和平与稳定。同时，美🍨国的介入削弱了🆓东盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家📄自主解决问题的能🛠力。此外，美✅国的行动还削弱了地🐩区国家间的互信，增加了合作的🚨阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的📭法理依据，对地区和平稳定构成严重🌡威胁。其行动背🎽后的地缘政治考🥕量和单边主义做法，使得这一计🦐划在国际社🚂会中备受质疑。国际社会应共🕸同努力，维护公正🛏合理的国际海洋秩序，推动南海问题⛑的和平解决。　　三、蓄火：美国加⏮速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🍍区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🏽律宾的军事基地数量从🎸5个增至9个，这些🏇基地靠近南海争议🤾水域和台海，可部署中程🎈导弹、反潜机及无人机🗯系统，形成对华战⚫略包围。2024年4月，美国🍣在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🌉海地区，增强对中⏺国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🥄基地部署隐身战机，加强反舰🌿导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋📯划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🌵安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国👹不断升级这些基地🕴的基础设施，以便部署更多❄的海军陆战队👌和战略武器。　　美军航母战斗⭐群轮替，保持至少1个航🆎母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核😠潜艇撞山事件显示其🎮南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🎗中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反Ⓜ无人机系统，并计划😾在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🚘其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外❗拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🔃加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的♊基地设施，强化美军在南❓海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🌭军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🦈北约盟友也多🔕次派军舰到南海和亚太地区炫🖨耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🕷海地区国家的军事支持呈🌦现系统性、多层次特点，其核心目♿标是通过强化盟友军力、构建战🧑略包围圈及推动南海问题🍖国际化，遏制😯中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🏆加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制😋于美国利益，自身安全与经济利益😈面临长期风险。　　第三章 违背〽事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内⏱具有最强认知🅿战、舆论战♒能力的国家。为了维护霸权🔤利益需要，美国长期🤨开展相关理论研究，利🏮用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言👹谎言，屡👞屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🕠而大行其道。近🍦年来美国治理体制的🤤深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大白🏚天下。越来越多的人发⏺现，美国在南海问题🧠上扮演的正是🤫不折不扣的谎言制造者🧀的可耻角色。　　一、虚假🐫叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🆔就仙宾礁一事的报道炒📖作进行量化分析，结🗾果发现相关媒体在报道🐬仙宾礁事件中难言中🏹立客观，而是采取明显😼偏颇的立场进行报🛄道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范😓围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🌋国内生产总值排🏵名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🕊西方发达国家媒体报道中，中方🎡的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🎸张局势是🧒由中国造成的。　　比如美➕国的哥伦比亚广播公司🙍在报道关于2024年9月中国👗船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只✴的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🚙成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲💉律宾船只，并对菲方船只👤发射水炮”。　　这些报道试图⏩把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🙏南海问题的核🧢心是菲律宾侵占中🏏国南海部分岛礁领土和🐣制造相关海洋划界争端🙆的事实。　　中菲🎫间原本不存在领土和海洋划界💧争议。但随着1968年的一🐋则研究报告披露“南海有极为丰富🔹的油气资源”后，菲律宾出于领🦐土扩张主义和资👣源掠夺贪欲，陆续非法侵🍺占了8个中国😔南沙岛礁，关于南沙群岛部分🛏岛礁的领土问题🙊由此产生。菲律宾对中国🥃南沙群岛部分岛📻礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和👥国际关系基本准则，为国❎际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中😫心理事长、中国南海研究🖱院创始院长吴士存说，中菲南🗼海争议的核心是20世纪70年代起📥菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🍢侵占中国南沙群岛部分岛🈺礁引发的领土归属和海洋📬划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海💂洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🏑得到丰富和扩展，中国和菲律宾📵之间的南海有关争议😁逐步激化升级。　　通过回溯南海🎟争议的由来，可以看出其💘本质是双边纠纷，中国是合法🐉权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🔖邻国的加害者。　　二、调动媒体智🐸库对中国开展认知战　　南海态势感🌀知计划在其针对美🔦国“灰色地带”竞争的研究中🛶阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🐋方面的先天优势地位🈸，美国一直在国际⏩社会的南海叙事🖕中扮演主导性角色。自奥巴马政府🌥上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🍘在国🆗际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🧣变基于规则的国际秩序”和“中国胁🎀迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭🚳曲的信息，从而对💀中国的海上维权政策💓及行动全面污名化。近年来，美国这方面🤖的手段和策略更是发展🚰到指❔名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其📧在国际舆论场🆓上所掌握的话语权，将相关声索国🚔在南海的冲闯挑衅说成🚇维护主权，将中国🚝正当的维权执法🚈塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中☝国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🍨学的戈尔迪乌姆🕶结国家安全研究创新中🏢心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🐷真真假假的态势信息，专注于🍞跟踪中国的海💂上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🌼方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船🏸在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👙争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🃏出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务💐卿蓬佩奥还警告中国，为控制🐏南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🤕不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🐀仲裁否定中国正当主张　　美西🤟方为在法理上解构中国🤒对南海岛礁的主权和对南👪海相关海域😺权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🥔仲裁案的阿基诺三世积极✍追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的📡敌意。在南海问题上， “菲律宾人是😳在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👈政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🤲后进行操控。美国律师保罗·赖🍴克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🚞一些高官也支持菲律宾⛹提起仲裁。　　俄罗斯人🐓民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🏂斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🈁海没有领土，却想充当所有谈🚆判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🈸心前秘书长🚈阿尔韦托·埃恩科米恩达😳直言，阿基诺三世政府加🐥剧南海紧张局势的行为是美🐭国指使的。“菲律宾没有独⛵立的外交政策，总是受美国指使🚀。阿基诺三世👦总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🌞定的。”　　埃及国际问题🙇专家迪亚·菲基对新华🚃社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事♏方本着协商一致🛍的原则来解决。然而，美国却⚽在背后怂恿菲律宾，最终❕促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🆎是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🎈仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否📤定中方主张，给中🕚国在南海维护领土主权和🤬海洋权益的☔正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🦆任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🌬力，中国对裁决结🧓果不存在执行🦒的问题。他认为，菲律宾强推🚼南海仲裁既为了否定中🤠国在南海的主权🍑权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🗞主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣💹的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🖌重政治化，缺乏基🕢本的公平，损害国🚭际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🏀强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🗣主的和平外交政策，将构建人类命运共🥗同体作为外交🤼的崇高目标。中国在南海📼问题上一向主张通过谈判和平😬解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海😎地区和平稳🐗定最符合中国利益。美西方🤹一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和🕒维护霸权过⏮程中的帝国主义、殖民主义行径劣🤺迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🐱南海正当维权🍘执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🙈射到中国身上，突显出美西方🏾根深蒂固的霸权逻辑和零🆎和思维，把地区推向危🏤险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🐉越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🧔法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🛋发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利😹亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🥄霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私♑自利的大恶霸—一个有着宏🌂大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🐿”。　　及至冷战之后，美国终于独🌥霸全球，更不🤭惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一💧切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🌡护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🥉疑中国也会像美🍋国一样追求全球霸权，也会🖖像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🏙发展的破坏者　　南海既🍗是资源宝库，千百年来为周边国家💻提供了大量👿渔获，成为沿岸各😋国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚💲地区通向印度洋的交通要道，对地区🗻各国的对外贸易和💣经济发展有着重要作用。　　亚太地🚟区能够成为全球🉑经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本🕝地区在过去较长时间段内🤞总体保持了和平稳定，南海局🔼势的总体稳定是其中的重要组🌀成部分。　　如今，以美国🌸为首的域外势🤶力不断挑动南海问题，挑拨😦中国与其他声索国之间🦔的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🌪平稳定和合作共赢，造成安🔨全风险加大、发展环境恶化、相互🐓信任受损等一系列后果，包括南海周边😭国家在内的🚮地区国家都成为受害者。　　一、扰乱🏽域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🛷外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对🙌抗。部分🚙地区国家受其蛊惑，将更多精力和🔶资源投🔴入挑衅对抗，不仅使🏌自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🏡济和社会发展的投🐌入相应减少，对外贸易投资🚏合作受到干扰，经济民生受到冲击🤘。　　菲律宾2023年⌛以来在南海掀起新一轮挑衅🥙中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达👦到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🌁府各💿部门预算支出中排名第三，在国家🧚总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为👕贫困阶层提供社会📹保障和医疗服务的资金遭🏔到大幅削减。例如，计划拨给👥国营医疗保险机构菲律🚵宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🎌府补贴被全部削减，菲律宾社会🐍福利和🎋发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🐃菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基📋础设施建设📤的主要投资方。菲方近两年来在南海😧问题上不断挑衅中方导致🐽两国关系恶化，对双方经贸投资🐮合作造成负面🕔影响。据中国🦀海关总署统计，以美元计😍的中国对菲进出口总🛣额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🎰下跌。2022年7月，菲政府叫停了🍌苏比克—克拉克铁🥁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长📆途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🍸目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐓方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🍽重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🚘宾最重要的外国游💎客来源国之一。但受两国关系恶化影👱响，疫后中国游客访菲恢💬复缓慢，2023年和2024年访菲游客🌗人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其♓签证👲规定限制了中国游客选择菲律🏍宾，为此曾一度启动中🚶国公民🦗电子签证计划，但又很快叫停，原🌷因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🈳统阿罗约在任期间的💈新闻发言⛷人里戈贝托· 蒂格劳📜在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我Ⓜ国有史以来最具破坏性的政🏟策，阻碍了🚙我们的增长，甚至加🍝剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🛬局势升级导致中菲🛰关系进一步恶化，可😔能给菲律宾造成严📌重经济损失。　　菲律宾国👡内部分有识之士担心，菲律宾在美🙀国怂恿下不断Ⓜ在南海挑衅中国，可能让🖇自己卷入战争冲突。菲😙律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🔠开撰文说，南海问题并不📖能定义整个菲🚍中关系，但美国等一🎽些国家大肆渲染事情的严🚉重性，将直接武装对抗描绘成结🐸束菲中南海争端的🚫唯一途径。“如果在美国的🆖要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🤪自杀和愚蠢的行为🤥。”　　在越南，南海问题升🏓温导致其国内民族主义🌥情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🔓企业事件。该事件导致数以百计👐的外资企业被📅打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业⏩，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等💥其他国家和地区的大量企业👖也受到波及。事件发生后，多个国家🤧和地区从越南🏑撤出人员，并对越🎍南发出旅行警告。越南投🛍资环境受到影响，越方不得不🎻采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿⏯受害企业损失等措施平👜息事态。　　南海及其周边地区🦈是世界上最为繁🎭忙的海空交通要道之一，每天在😒南海活动的船舶和飞机数以📽千计。南海局势一旦🙅风高浪急，不仅不利于南海航🏮行安全，也会🤦增加投资者对投资安全的担忧，给周♒边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势🈹、冲突或🕰军事行动升级，就会立即损害🤱和阻碍贸易。”美国全国经济研究所💷的一项模拟研究显示，如果南😉海发生战争可能会对该地区经济造成📡毁灭性影响，东南亚国家的实际🌮GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家💈之间战略互信　　美国等域外大国⏱的介入显著加剧🐘了南海地🚧区的军事化态势，激❓化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱⚪化了东盟的中心地位，削弱了🏜地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🍈国家自主解决问题的能力，严重破坏了地🥅区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分😌声索国的单边行动，进一步激化了南➖海主权争议矛盾。菲律🚾宾小马科斯政府在南海💈政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🗞挑起事端，强化美菲军事同🎒盟关系，并积极开🦑展同美西方的安⚡全合作。这种外部支持使得🧀部分声索国🥎更加倾向于通过挑衅🛐性行为固化既得利益，而非通过对话与合作解⭕决问题。　　南海🎲行为准则磋商受阻。美国等🤓域外国家的介入使得中国和⏬东盟😁国家在维护南海和平稳定的🌏努力中面👞临挑战和阻力。美国通过军事行🚳动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🥤干预使得🗨中国与东盟国家在准则制定💋上的努力受到阻🥞碍，难以达成共识，进一步影🎎响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心🐈地位弱化。美国主导的安全🐆合作♊机制具有明显的排他性，激化了地🐩区国家间的矛盾，严重削弱了东🏵盟在地区事🎲务中的中心地位。美国试图将北约🍲等军事同盟引入👳亚太地区，冲击了东盟在地区🐉事务中的主导权。这➡种外部势力的介入使得东盟🧤在南海问题🈯上的协调能力和⬅影响力下降，进一步弱化🆖了其在地区事务中的中🐍心地位。　　地区🎑国家间互信被削弱。美国等外部势😿力的介入显♿著削弱了地区🗺国家间的互信。南海局势☕的升温以及域外💟国家的介入，制🐡约了中国与东盟国🈸家之间的互信，成为双方关系中的👆“困局”。美国的介入不💀仅破坏了地区国家间的互🍏信，还增加👌了地区合作的阻力。部分东盟😂国家在外部势🤰力的影响下，对中国的态度📍变得更加复杂，导致中国与东盟国家🎋在海洋合作、资源开发等方面🔩的合作难🚘以顺利推进。　　地区国家自主解决🚠问题能力下降。美国等外部势📥力的介入，使得部🔑分声索国更加倾向于通过❌外部力量来解决💂争端，而非通过地区内的对🌘话与合作。这种依赖外部势力的行🏨为削弱了地区国👿家自主解决🍀问题的能力，进一步🕔加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🙂海政策变化在很大程度上🎬是美国对华🐲竞争战略的产物。这种外部😄支持使得菲律宾在南⚾海问题上更加🚓依赖外部势力，降低了其🙅自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🏫内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🕺以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相😪关声索国常常从领土和🦗海洋权益争端🌓角度看待其他方行为，导致相互之间信🆓任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🗯的域外势📖力插手南海问题，特别😳是支持部分声索国🍷的单边行动，企图让这些国家更🧤加倾向于依靠美西🤘方支持固化🐠既得利益，而非通过谈判与合🥫作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🐢南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表👢达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会📛议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国📮外交部部长王毅在2025年的两会记🗜者会上明确指出，南海面📫临的不稳定因素💶和安全风险主🧒要来自域外。在中国和🦀东盟国家早已就维🌴护南海和平稳定达🌑成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🌃国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🐈风作浪，在各种场合不时就❄南海👀问题挑拨离间。中国与东盟国🥠家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🚲快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🏠地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等😼外部势力挑拨，导👄致相关国家难以完全互信，对其他💿国家的相关举动充🛤满猜忌，为在南海地区📳开展合作平🎏添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源👺可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🥖地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🍵南海海洋资🔨源环境的政策不仅没🌿有得到其他南海周边国📵家响应，个别国家甚至🌥趁机派渔船加强南海渔业活👦动。在2024年的南海伏季休渔📼开始之后，菲律宾🦕外交部甚至发表声明谴责🤝中国宣布的🥊南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和👭海洋权利”“损害了菲律宾渔🥪民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴🛌航班失📥联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🎹存在归属不确定岛屿，马来🐂西亚和越南主张的管辖🚱权在这里有重叠，给多国搜救👀力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院🚖海洋法律与政🍿策研究所所长闫岩说，地缘竞争📌和南海争议直接阻碍了海上合作💱的推进。南❇海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🖖纷不断，南海争端当事国难以🚘形成更深层次的互🚔信，导致各类合作🍗项目与合作机制👈难以推进和进一步深化。某些😷域外国家不断炒作南海问题，构建虚💨假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🐧抗制造摩擦，导📽致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合🌠作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射⭕百年变局一叶。美国霸权欲以南海💬为“棋盘”遏制中国，破坏地区😘和平稳定的大势。这种💯逆势而动的行径，与南海周边国🐘家及🐞世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🥫而驰，注定是😉要失败的。　　南🐵海问题不是也不👙应成为定义本地区国家间关系的🛎主要问题。到底📖是通过为美国等域外👞势力充当棋子来谋⬅取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🍎判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🔪字路口，相信地区国家👏一定会作出正确的选🍶择。无数事实证明，维护地⬜区和平稳定、实现🕗各国发展繁荣是亚太⛄国家的共同愿望。　　在世界面临动🎼荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🕧题上挑拨、威胁、离间的种种伎🥙俩，不仅有😏助于人们更加深🔷刻地认识美国霸权唯我独尊🍤、唯恐不乱的真🍇实面目，更🌥有助于亚洲以及全球各地一切🏀爱好和平和发💷展的人💇们团结起来，共同建🌤设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手♊南海问题的事实真相》智库报告由新🏷华社社长、新华社国家高🖲端智库学术委员🚿会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🦇华社国家高端智库🎷学术委员会副主任吕⏭岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🦕国家高端智库学术委员会执行🖥副主任任卫东任执行🔓副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🎬员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时👛半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🆓报告写作和发布过程中，中国南海研究📢院创始院长吴士存、中国南🏃海研究院原院长王胜、中国南💽海研究院研究员陈相秒、中国南海研究📛院研究员闫岩、中国南海研🚫究院研究员丁铎、武汉大🕰学国际法治研究院院长肖⛴永平、武汉大学国🙂际法研究🛸所副所长张辉、武汉大🐃学国际法治研究院副👲院长冯洁菡、武汉大🚵学中国边界与海洋研🕢究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋🥂研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🗑太与全球战🏣略研究院亚太🐳安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🏷际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋💺发展战略研究🥉所研究员陈曦笛等专家🎩学者给予了🥏多方面的帮助和指导，在此🔇一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🐝载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南😀海问题的事🚼实真相

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辰巳穗希/木ノ宮かれん/川原美希/大西由梨香

（青岛日报／观海新闻记者 ＠MELY）