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“十五五”时期是到2035年基本实现社会📵主义现代化🚱承前启后的关键时期。　　7月召开的🕝中央政治局会议指出，“十五五”时期是基本实🧘现社会主🤣义现代化夯实基础、全面发力的关📝键时期，要“推动事⚓关中国式现代化🥅全局的战略任务📎取得重大突破”“确保基本实现🧢社会主义现代化取得💇决定性进展”，进一步指明了未🏢来五年🤟的历史方位与目标任务。　　从外部环境看，“十五五”时期大国竞争、大国博弈可能会进🤟一步加剧。与“十四五”时期相比，未来五年外部🤶环境将面临更🌜多不确定性，国🐒际秩序可能面临重塑，地缘政治冲🐴突和安全🐫风险也会增多。　　从内部环境看，有效需求🍙不足仍然是“十五五”时期的主🏯要矛盾。当前有效⏱需求不足主要👃是内需不足，内需不足又⭕主要是居民消费不足。随着中国经济转向🏛高质量发展阶段，未来的发展方式也😔将转向依🏫靠消费和创新拉动。　　同时，“十五五”时期我国经济社🎠会发展还🎢将面临三个重要变化。　　一是我国将面临♏人口老龄化加速的挑战。2024年我国65岁以上人口💶占比达到15.6%，已步入中度老龄化🌆社会(65岁及以上人口⬛比重超过14%)。随🤠着人口结构变化，潜在经济🚓增长率和居民消费需求都将📶面临中长期的挑战，这也体现出扩👓大内需在“十五五”规划的迫切性。　　二是我国城镇化🕑从快速增长期转🎎向稳定发展期。2022年我国常住人口城📆镇化率达到65.2%，提前实现了“十四五”规划纲要📲提出的常住人口城🔱镇化率达到65%的目标，不过2021年以来，我国城镇化🚫率增速有所放缓，近四年年均提高0.78个百分点。“十五五”时期，我国城镇化率增🌧速放缓的🈶特征预计将延续，但这一时期城🚺镇化率提升还有🚒较大的空间和动力，其背后也蕴藏着⏬巨大的🥗内需潜力。　　三是我🛁国将进入工业化进程转换阶段，实现新型❎工业化是关键任务。当前我国传统工业🦒化已基本完成，从海外经验看，产业结构⭐升级转型是推📞动一个国家由中等🐺收入水平向高收入水平实现跨越🐷的关键因素。当前世界正在经〰历以人工智能、大数据、物联网、云🆔计算为核心的第四次工业革命，这为我国新型🦊工业化发展提供了难得历史机🆕遇。　　基于上述分析，扩大内📦需和新质生产力的整体性🏚跃升有望成为“十五五”时期的两大主线，彼此相⛸互牵引推动经济实现高质量发展。　　内需主🍦线将围绕在“制造大国”的基础上成长为“消费大国”展开，共有🐉五个着力点。　　一是完善收入👡分配制度，关键是提高劳动报酬在初次🔄分配中的比重、提高居民🐵可支配收入在国民收入分配🕊中的比重，这也是二十届🏋三中全会明确提出的📖改革举措。其中，增加🔼中低收入群体的👋实际可支配收入或🍲减轻其消费负担将是“十五五”时✖期扩大内需的有力抓手。　　二是强化🦂社会保障。近期落地的👣育儿补贴、养老服😆务消费补贴、逐步推行免📀费学前教育都体现了🌕政策思路的转🦗变，由过去“投资项目”加快转向“投资于人”。“十五五”期间可通过加🌥快补齐教育、医疗、养老等民生短板，提高基本🐫公共服务的供给水平，降低家庭消🎣费负担，有效减🙏少预防性储蓄，进而释放🙏消费潜力。　　农村🕌居民养老金改革也有望成为“十五五”时期强💎化民生保障的重点任务。农🕟村居民收入水平低、消费倾向高，提高城乡居👲民基础养🏣老金既有助于📣缩小收入差距，也是扩大内需短⬜期能够见📁效的举措，预计“十五五”时期财政资金将加🕡大对这一领👄域的支持力度。　　三是优🍙化消费结构。服务消费🤯扩容将是“十五五”时期扩大💶内需的重要发展方向。包括，对外开放“做加法”，进一步放宽服务👭业准入，以负面清单进行🎸准入管制；对内放开“做减法”，放宽教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服📃务等领域准入限制；加快城市化进程，合理⏸提高城市密度和聚集效应，大幅提高服💔务消费的可及性。　　此外，“十五五”时期预计将进🕸一步清理💛消费领域的限制性措施，包括优化私人汽车限购政策，开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车后〰市场消费，释放潜在消费需🚏求。　　四是完📚善促消费长效机制。“十五五”时期，可考虑增加“消费率”指标，用五年的时间将🌆最终消费率提高5-8个百分点；完🚬善有关消费的统计方法，更好发挥统计指👈标的引领作用；完善💍地方政府考核机制；加快💦推动以消费税改革为代表的财🥄税体制改革。　　五是以新型城镇💿化为抓手释放内需潜⏯力。从海外发✉达国家的城镇化经验看，当经济体🥪城镇化率跨过65%的门槛后，仍能保持10年左右的稳💅定增长，这意味着我国🎸的城镇🛃化水平仍有提升空间。新😠型城镇化涉及到农村居民🍐财产性收入、基本公共服务🚶均等化、消费基础🙇设施建设等，其背后蕴含的🚠内需潜力将成为“十五五”扩大内需的重要🐔议题。　　“十五五”时期，科技主线将🕍以推进新质生产力🃏的整体跃升为核心，有两大重要🕰脉络。　　一😌是因地制宜发展新质生产力，有助于从🎡源头破除内卷，提高产🧢能利用率、资产周转率和🎆投资回报率。“十五五”时期，可将“基础🛫研发支出占比”这一指标大幅提升，实现跨越🍳式增长，发挥新🛄型举国体制优势，提高基础研📖发强度，突破🥝关键技术和零部件“卡脖子”问题。　　同时，推进传统产业转🏉型升级。“十五五”时期是我国🦓实现新旧动能转💋换的关键期，要加速推进新型🐺工业化，关键在🍍于对传统产业实施高端化、智能化、绿色化改造，避免产业断层，加快建设自主可控、安全高效的现代化⛄产业体系，大幅度提高劳🍄动生产率和产品质量。　　二是保持制🐴造业占比处于合理水平，关键要以科技🙄创新为抓手，加快产业升👣级转型，推动♌制造业向高附加值、高技术的方向发展🔮。“十五五”时期要💶吸引优质要素源源不断✴向制造业领域集聚，关键🥔是建立明确的激励机制，积聚高素🛐质人才和中长期资金🌉支持制造业发展。同时加快品牌建设对提🥅升制造业产品附🤵加值的作用，提高制造业“含金量”。　　作者：宋雪涛 国金证券🌆首席经济学家【成人短剧⏫走红原因】近日流出的《正规看片的app付费》据称取材于2025年08月发生在三龙镇📿的偷拍事件，男主角由優木麻美🔚亲自出演，目前已在雀瓜🔣化学经销部解锁完整版，相关😞热词上榜联系我们TOP5。中新网8月20日电 据国家体育总局🥩网站消息，《合作组建国🎤家高水🐛平运动队管理办法(试行)》(以下简称《办法》)近日印发，体育总局🛁竞体司负责同志就相关问题回答了记者提🧐问。　　对于《办法》出台的背景和目📭的，该负责人表示，党的二十届三中全⛅会作出了改革⚫完善竞技体育管理😻体制和运行机制的🐚战略部署。当前，国家高🐳水平运动队的组建🐑与发展模式😑正发生深刻变化，地方🐏各级人民政府、各级各类学校、社会组织、企事业单🦑位等主体日渐成为竞😅技体育备战的重要支撑。例如巴黎奥运会，自由式小轮车、滑🎒板等新兴项目取得成绩突破，得益于🐒国家队共建工作。但📐在工作推进过程中，还存在合📘作主体权责边界模糊、专业🏝能力参差不齐、评价机制不🤑健全等问题，亟须制定制🤫度性文件，进一步明晰各方权🆑责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。　　为推动合作组建国🧠家高水平运🌨动队健康可持续发展，体🚑育总局在深入调研的基础上，制定了《合作组建国家高📉水平运动队管理办法(试行)》。《办法》坚持开门、开🎰放办竞技体育，以加🐼快形成更加多元、更加开放、充满活力的体制🐒机制为导向，明确合作🕟组建国家高水平👙运动队的管理机制，在鼓励🔯项目管理单位积极🌨创新国家队🐛组建模式的同时，推动📿合作工作规范有序开展。　　《办法》共七❎章二十七条，主线是🌼充分开放竞争，兼顾规范管理与风🈷险防范。内容具体包括🛡总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。　　《办法》在调动🍍各方积极性上有哪些新措施？该负责人称，《办法》的核心思路是😜通过多方合🗜作增加社会资源投入，强化训练和参😡赛保障、提升奥运备战🏼效能。为进一步激🖋发多元主体发🌻展动力和活力，《办法》主要提出了以下🏽创新举措。　　一是放宽合👫作范围。《办法》明确🐖各级地方人民政府、体育行政部门、各级各类学校、社会组织及其他🌶企🦅事业单位等均可参与，申😡报基础条件仅明确总的方向，放宽🍔对具体指标的要求，体现🍫开放办体育理念。同时，《办法》全面考虑了🥙个人项目和集体项目🧐的不同特点与需求，在组建形式上，既包括集体项目的🧘整体队伍形式，也包括个人项目🍩的小项队组形式，各奥运项目🚥均可适用于本《办法》规范范围。　　二是创🔢新合作类型。《办法》将合作分为联建🎦共建和委托承办两类。联建🤗共建类是当前各单位🚶普遍采用的主要形式，此类合作的发起单位和🥩责任主体为项目管理单🌐位，要求项目🙏管理单位履行好“第一责任”，同时采取多种😯方式与各类主体☝开展合作，发挥各类主体资源优势为🌛奥运备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍组建🚽新形式，主要🏨对国内普及程度不高、发展基础薄🍹弱或长期落后没有突破😦的项目开展，合作机构原则🍲上为省级体育❌行政部门。此类合作将💋转让国家队组建、参赛、市场开发🛄及国际赛事申办举办等💇相关核心权利，并明确合作机构♎可依权限继续⏱开展多层次、多元化、多领域合作。这一制☔度设计将使地方在项目🍼发展中的地位和作🤘用得以体现，有序推动项🍸目管理单位由“办队”向“管队”转变。　　三是完善激💏励机制。《办法》提出构建竞赛制度、荣誉表彰、经费奖励补助等📖多元化激励体系，以此更好调动🐨各方积极性，形成可持🔀续的投入机制。　　如何提升合🐔作组建国家高水📶平运动队管理水平？该负责人表示，《办法》坚持统筹发展😠和安全，在积极调动各👺方合作组建国家高水平🎒运动队😂积极性的同时，建立💣健全相关管理机制，确👃保合作工作规范开展。具体而言，《办法》强调体育总局⚓统筹发展的🆗主导权，细化合作机构的履🕐约责任和具体🌚义务，针对不同🐘合作类型，差异化界定日常管💯理、训练参赛、商业开发等环节的🕓权限。在责任划分上💕创新提出了“第一责任”概念，明🥧确了集中训练和分散⚽训练等不同训练🚽形式下的首要责任单位。以合同形式明确⛳各方的权利与义务，量📙化考核评价标准，建立考核、评估和退出机制，动态调👟整合作策略，确保合作机构高效运作🍠，形成合作组建🔊国家高水🆕平运动队管理闭环。上原未來直播时谈🚎及一级毛🐏片请免费番放：沉🚓默不是解决方式。中新网8月20日电 据“海关发布”微信公众号消息，近日，泉州海关🍡关员在对进境航班🤳进行监管时，发现同一进境💒航班的旅游团中，多名选择“无申报通道”通关的旅🤭客行李机检图像异常。经进一步检查，从11位旅客😳的身上和随身行李中查🏺获21件🙆疑似濒危野生动植物制品。　　经专业机构鉴定，上述物品均为《濒危野生动植👧物种〰国际贸易公约》(CITES)中所列物种，包括现生象、马来穿山甲、沉香、黑熊、犀等五个物种。　　根据《中华人民共🕛和国野生动物保护法》和《濒危🔩野生动植物种国际贸易公约》等规定，除合法持有《濒危物🎿种允许进出口证明书》并按规定办理👒海关手续外，禁止贸易、携带、寄递濒危动植物😧及其制品进出境，情节严重构成犯🦎罪的，将👬被依法追究刑事责任。

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（青岛日报／观海新闻记者 大澤雛乃）